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斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志

斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志

作者:石濤
出版社:中國(guó)社會(huì)出版社出版時(shí)間:2018-08-01
開(kāi)本: 其他 頁(yè)數(shù): 397
中 圖 價(jià):¥144.5(7.3折) 定價(jià)  ¥198.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 版權(quán)信息

斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 內(nèi)容簡(jiǎn)介

  一、《中國(guó)災(zāi)害志·斷代卷》包括《總論》暨《先秦卷》《秦漢魏晉南北朝卷》《隋唐五代卷》《宋元卷》《明代卷》《清代卷》《民國(guó)卷》以及《當(dāng)代卷》8個(gè)分卷,系以中華人民共和國(guó)當(dāng)代疆域范圍為參考,按歷史順序,依志書體例,分階段敘述先秦以降(截至2018年)中國(guó)歷代災(zāi)害狀況以及相應(yīng)的救災(zāi)、防災(zāi)技術(shù)、制度與實(shí)踐等方面的演變歷程,從整體上全面、系統(tǒng)地呈現(xiàn)五千年中華文明史上,中華民族與自然災(zāi)害進(jìn)行長(zhǎng)期不懈之艱苦斗爭(zhēng)的偉大業(yè)績(jī)。  二、除《總論》之外,《中國(guó)災(zāi)害志·斷代卷》各分卷主體內(nèi)容按“概述”“大事記”“災(zāi)情”“救災(zāi)”“防災(zāi)”等編依次排列,另置與救災(zāi)、防災(zāi)有關(guān)的“人物”和“文獻(xiàn)”或“書目”,作為附錄。

斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 目錄

**編 概述
第二編 大事記
第三編 災(zāi)情
**章 水災(zāi)
北宋
南宋



第二章 旱災(zāi)
北宋
南宋
西夏



第三章 蟲災(zāi)
北宋
南宋



第四章 疫災(zāi)
北宋
南宋


第五章 風(fēng)災(zāi)
北宋
南宋


第六章 地震
北宋
南宋



第七章 其他災(zāi)害
雹霜雪災(zāi)
火災(zāi)
饑荒
山崩地陷
酷暑
……
第四編 救災(zāi)
第五編 防災(zāi)
附錄
參考文獻(xiàn)
編后記
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斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 節(jié)選

  《中國(guó)災(zāi)害志·斷代卷·宋元卷》:  一、官賑機(jī)構(gòu)  救災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,有時(shí)需要全社會(huì)各個(gè)部門相互配合,有條不紊地完成各項(xiàng)具體活動(dòng)。中國(guó)古代政府在社會(huì)事務(wù)的處理方面占據(jù)非常大的主導(dǎo)地位,在救災(zāi)活動(dòng)中政府往往都會(huì)扮演十分重要的角色。宋元遼金時(shí)期,政府在借鑒前代的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)根據(jù)本朝救災(zāi)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,逐步形成了一套合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木葹?zāi)體系,設(shè)立了一系列較為完善的各級(jí)救災(zāi)管理機(jī)構(gòu)! (zāi)害的行政管理是救災(zāi)的重要組成部分,宏觀地說(shuō),災(zāi)害救助是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,它幾乎凝聚著各級(jí)政府各職能部門的努力。宋元時(shí)期的救災(zāi)機(jī)構(gòu)總體上可分為中央、地方兩個(gè)系統(tǒng),地方系統(tǒng)又可分為路司和州縣兩個(gè)層級(jí)! 。ㄒ唬┧未葹(zāi)管理機(jī)構(gòu)  1.宋代中央救災(zāi)機(jī)構(gòu)  元豐改制,是北宋時(shí)期官僚體制的一大變革。以元豐三年( 1080年)為界,北宋官僚體制可以分為前期和后期兩個(gè)階段。前期在以軍事政變?yōu)榍疤釆Z取政權(quán)的情況下,宋太祖為了減少后周舊勢(shì)力的影響,沒(méi)有觸及舊的官僚體制,而是在原有官僚機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,增設(shè)一些新的機(jī)構(gòu),以此架空原有官僚結(jié)構(gòu),削奪它們的實(shí)際權(quán)力。元豐改制,一改過(guò)去職責(zé)不明,冗員繁雜的情況,將職、官、差遣合并,恢復(fù)了原有官僚機(jī)構(gòu)的實(shí)際權(quán)力。宋代的中央救災(zāi)體系也隨著整個(gè)官僚體制的變化而呈現(xiàn)一定的階段性! ∪臼潜彼吻捌谥饕呢(cái)政機(jī)構(gòu),朝廷和地方或大或小的開(kāi)支都要經(jīng)過(guò)三司,三司在這一時(shí)期財(cái)政管理方面具有十分重要的地位。三司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置主要由三個(gè)部門組成:鹽鐵、度支和戶部。每一部門下又有若干分案,鹽鐵分掌七案:兵案、胄案、商稅案、都鹽案、茶案、鐵案和設(shè)案;度支分掌八案:賞給案、錢帛案、糧料案、常平案、發(fā)運(yùn)案、騎案、斛米案和百官案;戶部分掌五案:戶稅案、上貢案、修造案、麴案和衣糧案。此外還有負(fù)責(zé)審計(jì)的三部勾園、憑由理欠、開(kāi)拆、發(fā)放等負(fù)責(zé)具體事務(wù)的機(jī)構(gòu)。其中,鹽鐵胄案和度支常平案與災(zāi)害管理有直接的關(guān)系。胄案負(fù)責(zé)修護(hù)河渠,常平案掌管諸州平糴。實(shí)際上,災(zāi)害賑救牽涉的三司機(jī)構(gòu)很多,如蠲免賦稅與戶部的戶稅案有關(guān),截?fù)苌县曞X糧賑貸災(zāi)民又須經(jīng)過(guò)戶部上貢案辦理等! ∪径戎СF桨甘撬巨r(nóng)寺管理常平事務(wù)的上級(jí)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)上報(bào)司農(nóng)寺有關(guān)常平事宜的請(qǐng)示,并傳達(dá)帝王詔令。常平倉(cāng)在北宋*早設(shè)于太宗淳化三年(992年),范圍僅限于京畿地區(qū),真宗以后逐漸推廣到全國(guó),幾乎遍及各個(gè)地區(qū)。常平管理屬于部門管理,從地方到中央,都有專門的機(jī)構(gòu)或人具體負(fù)責(zé),這些機(jī)構(gòu)和官員與地方政府之間沒(méi)有嚴(yán)格的統(tǒng)屬關(guān)系,或者說(shuō)這一部門具有相對(duì)獨(dú)立的管理體系。司農(nóng)寺是中央主要負(fù)責(zé)常平事務(wù)的機(jī)構(gòu),主要管理各地常平倉(cāng)糴糶賬目和糧食的調(diào)撥,三司和轉(zhuǎn)運(yùn)司均不得過(guò)問(wèn)。但在行政關(guān)系上,司農(nóng)寺的常平倉(cāng)的糴糶撥放等事宜的請(qǐng)示和指揮,仍由三司負(fù)責(zé)。所以,雖然常平倉(cāng)的賬目和一些具體事務(wù)三司不得過(guò)問(wèn),但常平倉(cāng)設(shè)置的審批和司農(nóng)寺的行政管理等方面,仍然要接受三司的領(lǐng)導(dǎo)! ∮嘘P(guān)路級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)常平倉(cāng)進(jìn)行管理的沿革變化,我們將在下面路級(jí)救災(zāi)系統(tǒng)中具體介紹。三司度支常平案一司農(nóng)寺,到路級(jí)的轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑或提舉常平,再到各州常平管勾官一各縣常平給納官,形成了相對(duì)完善和獨(dú)立的常平管理體系。  ……

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