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斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 版權(quán)信息
- ISBN:9787508760940
- 條形碼:9787508760940 ; 978-7-5087-6094-0
- 裝幀:一般輕型紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類:>
斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 內(nèi)容簡(jiǎn)介
一、《中國(guó)災(zāi)害志·斷代卷》包括《總論》暨《先秦卷》《秦漢魏晉南北朝卷》《隋唐五代卷》《宋元卷》《明代卷》《清代卷》《民國(guó)卷》以及《當(dāng)代卷》8個(gè)分卷,系以中華人民共和國(guó)當(dāng)代疆域范圍為參考,按歷史順序,依志書體例,分階段敘述先秦以降(截至2018年)中國(guó)歷代災(zāi)害狀況以及相應(yīng)的救災(zāi)、防災(zāi)技術(shù)、制度與實(shí)踐等方面的演變歷程,從整體上全面、系統(tǒng)地呈現(xiàn)五千年中華文明史上,中華民族與自然災(zāi)害進(jìn)行長(zhǎng)期不懈之艱苦斗爭(zhēng)的偉大業(yè)績(jī)。 二、除《總論》之外,《中國(guó)災(zāi)害志·斷代卷》各分卷主體內(nèi)容按“概述”“大事記”“災(zāi)情”“救災(zāi)”“防災(zāi)”等編依次排列,另置與救災(zāi)、防災(zāi)有關(guān)的“人物”和“文獻(xiàn)”或“書目”,作為附錄。
斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 目錄
第二編 大事記
第三編 災(zāi)情
**章 水災(zāi)
北宋
南宋
遼
金
元
第二章 旱災(zāi)
北宋
南宋
西夏
遼
金
元
第三章 蟲災(zāi)
北宋
南宋
遼
金
元
第四章 疫災(zāi)
北宋
南宋
金
元
第五章 風(fēng)災(zāi)
北宋
南宋
金
元
第六章 地震
北宋
南宋
遼
金
元
第七章 其他災(zāi)害
雹霜雪災(zāi)
火災(zāi)
饑荒
山崩地陷
酷暑
……
第四編 救災(zāi)
第五編 防災(zāi)
附錄
參考文獻(xiàn)
編后記
斷代卷.宋元卷:中國(guó)災(zāi)害志 節(jié)選
《中國(guó)災(zāi)害志·斷代卷·宋元卷》: 一、官賑機(jī)構(gòu) 救災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,有時(shí)需要全社會(huì)各個(gè)部門相互配合,有條不紊地完成各項(xiàng)具體活動(dòng)。中國(guó)古代政府在社會(huì)事務(wù)的處理方面占據(jù)非常大的主導(dǎo)地位,在救災(zāi)活動(dòng)中政府往往都會(huì)扮演十分重要的角色。宋元遼金時(shí)期,政府在借鑒前代的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,同時(shí)根據(jù)本朝救災(zāi)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,逐步形成了一套合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木葹?zāi)體系,設(shè)立了一系列較為完善的各級(jí)救災(zāi)管理機(jī)構(gòu)! (zāi)害的行政管理是救災(zāi)的重要組成部分,宏觀地說(shuō),災(zāi)害救助是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,它幾乎凝聚著各級(jí)政府各職能部門的努力。宋元時(shí)期的救災(zāi)機(jī)構(gòu)總體上可分為中央、地方兩個(gè)系統(tǒng),地方系統(tǒng)又可分為路司和州縣兩個(gè)層級(jí)! 。ㄒ唬┧未葹(zāi)管理機(jī)構(gòu) 1.宋代中央救災(zāi)機(jī)構(gòu) 元豐改制,是北宋時(shí)期官僚體制的一大變革。以元豐三年( 1080年)為界,北宋官僚體制可以分為前期和后期兩個(gè)階段。前期在以軍事政變?yōu)榍疤釆Z取政權(quán)的情況下,宋太祖為了減少后周舊勢(shì)力的影響,沒(méi)有觸及舊的官僚體制,而是在原有官僚機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,增設(shè)一些新的機(jī)構(gòu),以此架空原有官僚結(jié)構(gòu),削奪它們的實(shí)際權(quán)力。元豐改制,一改過(guò)去職責(zé)不明,冗員繁雜的情況,將職、官、差遣合并,恢復(fù)了原有官僚機(jī)構(gòu)的實(shí)際權(quán)力。宋代的中央救災(zāi)體系也隨著整個(gè)官僚體制的變化而呈現(xiàn)一定的階段性! ∪臼潜彼吻捌谥饕呢(cái)政機(jī)構(gòu),朝廷和地方或大或小的開(kāi)支都要經(jīng)過(guò)三司,三司在這一時(shí)期財(cái)政管理方面具有十分重要的地位。三司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置主要由三個(gè)部門組成:鹽鐵、度支和戶部。每一部門下又有若干分案,鹽鐵分掌七案:兵案、胄案、商稅案、都鹽案、茶案、鐵案和設(shè)案;度支分掌八案:賞給案、錢帛案、糧料案、常平案、發(fā)運(yùn)案、騎案、斛米案和百官案;戶部分掌五案:戶稅案、上貢案、修造案、麴案和衣糧案。此外還有負(fù)責(zé)審計(jì)的三部勾園、憑由理欠、開(kāi)拆、發(fā)放等負(fù)責(zé)具體事務(wù)的機(jī)構(gòu)。其中,鹽鐵胄案和度支常平案與災(zāi)害管理有直接的關(guān)系。胄案負(fù)責(zé)修護(hù)河渠,常平案掌管諸州平糴。實(shí)際上,災(zāi)害賑救牽涉的三司機(jī)構(gòu)很多,如蠲免賦稅與戶部的戶稅案有關(guān),截?fù)苌县曞X糧賑貸災(zāi)民又須經(jīng)過(guò)戶部上貢案辦理等! ∪径戎СF桨甘撬巨r(nóng)寺管理常平事務(wù)的上級(jí)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)上報(bào)司農(nóng)寺有關(guān)常平事宜的請(qǐng)示,并傳達(dá)帝王詔令。常平倉(cāng)在北宋*早設(shè)于太宗淳化三年(992年),范圍僅限于京畿地區(qū),真宗以后逐漸推廣到全國(guó),幾乎遍及各個(gè)地區(qū)。常平管理屬于部門管理,從地方到中央,都有專門的機(jī)構(gòu)或人具體負(fù)責(zé),這些機(jī)構(gòu)和官員與地方政府之間沒(méi)有嚴(yán)格的統(tǒng)屬關(guān)系,或者說(shuō)這一部門具有相對(duì)獨(dú)立的管理體系。司農(nóng)寺是中央主要負(fù)責(zé)常平事務(wù)的機(jī)構(gòu),主要管理各地常平倉(cāng)糴糶賬目和糧食的調(diào)撥,三司和轉(zhuǎn)運(yùn)司均不得過(guò)問(wèn)。但在行政關(guān)系上,司農(nóng)寺的常平倉(cāng)的糴糶撥放等事宜的請(qǐng)示和指揮,仍由三司負(fù)責(zé)。所以,雖然常平倉(cāng)的賬目和一些具體事務(wù)三司不得過(guò)問(wèn),但常平倉(cāng)設(shè)置的審批和司農(nóng)寺的行政管理等方面,仍然要接受三司的領(lǐng)導(dǎo)! ∮嘘P(guān)路級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)常平倉(cāng)進(jìn)行管理的沿革變化,我們將在下面路級(jí)救災(zāi)系統(tǒng)中具體介紹。三司度支常平案一司農(nóng)寺,到路級(jí)的轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑或提舉常平,再到各州常平管勾官一各縣常平給納官,形成了相對(duì)完善和獨(dú)立的常平管理體系。 ……
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