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湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年叢書改革開放40年:湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的光輝歷程

湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年叢書改革開放40年:湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的光輝歷程

出版社:中國社會科學(xué)出版社出版時間:2016-12-01
開本: 其他 頁數(shù): 390
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湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年叢書改革開放40年:湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的光輝歷程 版權(quán)信息

湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年叢書改革開放40年:湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的光輝歷程 內(nèi)容簡介

本書為改革開放40年湖北“三農(nóng)”重大問題研究系列叢書的總論,是整個系列叢書的重要組成部分,在整個系列叢書中具有穿針引線的統(tǒng)領(lǐng)作用,因而十分重要且不可或缺。內(nèi)容構(gòu)成上,本書主要分為三大部分,包括整個改革開放40年湖北“三農(nóng)”重大問題研究系列叢書的總序言、總論以及改革開放40年湖北“三農(nóng)”重要文件選編、改革開放40年湖北“三農(nóng)”大事記四部分。

湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年叢書改革開放40年:湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的光輝歷程 目錄

**部分 總論
一 引言
二 40年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的發(fā)展歷程
三 40年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的主要成就
四 40年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的基本經(jīng)驗(yàn)
五 當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的任務(wù)與建議

第二部分 重要文件選編
1981年批轉(zhuǎn)《省委農(nóng)村工作會議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的討論紀(jì)要》的通知
省委農(nóng)村工作會議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
責(zé)任制的討論紀(jì)要
1982年省委批轉(zhuǎn)《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村總結(jié)、完善、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)責(zé)任制問題的討論紀(jì)要》
關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村總結(jié)、完善、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制
問題的討論紀(jì)要
1983年中共湖北省委關(guān)于貫徹執(zhí)行中央[1983]1號文件
發(fā)展我省農(nóng)村工作新局面的意見
1984年中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)
中央[1984]1號文件若干經(jīng)濟(jì)政策問題的決定
1985年中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央
一九八五年一號文件若干問題的意見
1986年中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于貫徹
落實(shí)中共中央一九八六年一號文件的意見
2003年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定
2004年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作促進(jìn)
農(nóng)民收人較快增長的意見
2005年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作
保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢頭的意見
2006年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見
2007年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于2007年大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見
2008年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的意見
2009年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神促進(jìn)
2009年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見
2010年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會
又好又快發(fā)展的意見
2011年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定
2012年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)
農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的意見
2013年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于創(chuàng)新和完善農(nóng)村體制機(jī)制
增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化活力的若干意見
2014年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快建設(shè)現(xiàn)代
農(nóng)業(yè)的若干意見
2015年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見
2016年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于以新理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)全面小康的若干意見
2017年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的實(shí)施意見
2018年湖北省一號文件中共湖北省委湖北省
人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見
中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
綜合配套改革的意見(試行)
陳丕顯同志在省委農(nóng)村工作會議上的講話(節(jié)選)
湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的通知
俞正聲在湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議上的講話

第三部分 “三農(nóng)”領(lǐng)域大事記
1978年
1979年
1980年
1981年
1982年
1983年
1984年
1985年
1986年
1987年
1988年
1989年
1990年
1991年
1992年
1993年
1994年
1995年
1996年
1997年
1998年
1999年
2000年
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年

后記
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湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放40年叢書改革開放40年:湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的光輝歷程 節(jié)選

  《改革開放40年:湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的光輝歷程》: 。ǘ┮园l(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為突破口,推進(jìn)農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化  推進(jìn)農(nóng)村社會治理體系的現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)村社會的基本穩(wěn)定,是“三農(nóng)”繁榮與發(fā)展的基石。國家治理現(xiàn)代化*關(guān)鍵的部分、*繁重的任務(wù)在于農(nóng)村社會治理體系的現(xiàn)代化。而農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的突破口并不在于治理體系本身的體制機(jī)制與制度建設(shè),而在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大! ⊥七M(jìn)農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)的工程,涉及加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)、村民自治體系的健全、農(nóng)村公共服務(wù)體系的完善等。當(dāng)前,盡管黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)、村民自治體系的健全、農(nóng)村公共服務(wù)體系的完善等一系列工作都取得了顯著的進(jìn)步與發(fā)展,但實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的任務(wù)仍然十分艱巨! ∞r(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化關(guān)鍵靠村“兩委”。農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化需要農(nóng)村基層黨委和政府、市場主體和社會主體的共建共治與共享,需要充分調(diào)動并發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性與創(chuàng)造性,*終構(gòu)建起自治、法治與德治相結(jié)合的治理體系與格局。而這些歷史重任*終的落腳點(diǎn)都在村一級,都落在了村“兩委”的肩上。應(yīng)當(dāng)說,各項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的工程*終都要靠村“兩委”在村這~級具體貫徹和落實(shí)! 〈濉皟晌蹦芊癯袚(dān)起推進(jìn)農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化這一重要?dú)v史使命的關(guān)鍵在于村集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大。相應(yīng)地,農(nóng)村社會治理體系能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要突破口也在于村集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大。黨的十八大以來,各級黨委和政府在村“兩委”建設(shè)上,做出了很多有益的嘗試和探索,各項(xiàng)體制機(jī)制與各項(xiàng)制度不斷建立健全。然而,當(dāng)前絕大多數(shù)的村“兩委”仍然未能達(dá)到農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的要求,尚不足以完成推進(jìn)農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的歷史使命,這其中*關(guān)鍵的問題在于,村“兩委”缺乏一個行之有效的抓手,無法在市場主體、社會主體以及村民之間建立起緊密的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,無法團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民謀求村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更加無法在村“兩委”、市場主體、社會主體與村民之間形成和諧的治理格局與相一致的治理合力。結(jié)果只能是增加了農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的難度,加重了農(nóng)村社會治理體系現(xiàn)代化的任務(wù)! ∫约彝コ邪(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,很大程度上加強(qiáng)了農(nóng)村社會以家庭為單位的分化程度,而“分有余統(tǒng)不足”的客觀實(shí)際則進(jìn)一步助長了農(nóng)村社會的“原子化”程度,直接消解了合作化時代村集體與家庭農(nóng)戶之間建立的緊密互嵌的關(guān)系。如果說農(nóng)村稅費(fèi)改革前,村“兩委”與村民之間還有著或多或少的關(guān)聯(lián),體現(xiàn)在“需要與被需要”的權(quán)利義務(wù)互聯(lián)上,那么農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,這種僅存的關(guān)聯(lián)也失去了其存在的基礎(chǔ)! 2003年農(nóng)村稅費(fèi)改革以前,盡管村“兩委”與村民之間的關(guān)系因?yàn)檗r(nóng)村稅費(fèi)而一度較為緊張,但不可否認(rèn)的是其背后的村“兩委”同村民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系卻相對較為明晰,“需要與被需要”有其存在的合理性。一方面,村民需要按時按規(guī)繳納農(nóng)業(yè)稅費(fèi),遵守村集體勞動、計(jì)劃生育等基本制度,而相應(yīng)地能夠從村“兩委”獲得一定的公共服務(wù)權(quán)利,也與村“兩委”保持著較為緊密的聯(lián)系。另一方面,村“兩委”迫于治理責(zé)任與使命的約束,必須為村民提供某些公共服務(wù),也需要與村民保持較為緊密的聯(lián)系,以便于保障稅費(fèi)的收繳、計(jì)劃生育政策的貫徹落實(shí)以及一些旨在維持農(nóng)村基本生產(chǎn)、生活,靠村民自己參與的集體勞動,即所謂的村集體義務(wù)勞動。然而,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推行和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的全面取消,這種較為清晰和明確的權(quán)利義務(wù)關(guān)系被打破,并逐漸消亡!靶枰c被需要”逐漸變得可有可無。村“兩委”不再因?yàn)橹卫碡?zé)任與義務(wù)的約束而必須與村民保持緊密的聯(lián)系,村民也失去了可以向村‘’‘兩委“提出訴求的”理由“。因此,在較長的一段時期內(nèi),村”兩委“與村民成了不相干的內(nèi)部組織與個人,可以說農(nóng)村社會的治理岌岌可危!  

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