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生態(tài)文明理論與制度研究

生態(tài)文明理論與制度研究

出版社：中國環(huán)境出版出版時間：2019-11-01
開本： 26cm 頁數(shù)： 257頁
中 圖 價:¥44.0(5.5折) 定價  ¥80.0 登錄后可看到會員價
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生態(tài)文明理論與制度研究 版權(quán)信息

生態(tài)文明理論與制度研究 內(nèi)容簡介

本書主要內(nèi)容包括: 重溫馬克思主義經(jīng)典論述學(xué)習習近平生態(tài)文明思想、馬克思主義生態(tài)觀的哲學(xué)突破性及其新時代內(nèi)涵、習近平生態(tài)文明思想: 內(nèi)涵實質(zhì)、體系特征與時代意義、深入理解習近平生態(tài)文明思想的淵源與突破等。

生態(tài)文明理論與制度研究 目錄

**篇 理論與思想
重溫馬克思主義經(jīng)典論述學(xué)習習近平生態(tài)文明思想
馬克思主義生態(tài)觀的哲學(xué)突破性及其新時代內(nèi)涵
習近平生態(tài)文明思想：內(nèi)涵實質(zhì)、體系特征與時代意義
深入理解習近平生態(tài)文明思想的淵源與突破
深刻領(lǐng)會習近平生態(tài)文明戰(zhàn)略思想
從理論上談為什么要全面加強黨對生態(tài)環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)
牢固樹立并全面踐行“綠水青山就是金山銀山”
從數(shù)字變化看思想深化——習近平生態(tài)文明思想深刻內(nèi)涵與辯證思維探析
全國生態(tài)環(huán)境保護大會三大成果的理論思考
“生態(tài)文明”概念辨析
生態(tài)文明是一個重要的治國理念
實現(xiàn)從工業(yè)文明到生態(tài)文明觀的跨越
理解生態(tài)文明：從哲學(xué)思想到國家發(fā)展戰(zhàn)略
尊重自然、順應(yīng)自然：人與自然關(guān)系認識的理念提升
生態(tài)文明建設(shè)：認識特征、實踐基礎(chǔ)和政策路徑
環(huán)境友好型社會：歷史邏輯、核心基礎(chǔ)與建設(shè)途徑
略論中國特色環(huán)境保護思想體系
擔負起重建環(huán)境倫理觀的新使命
……

第二篇 制度與政策
第三篇 實踐與探索
展開全部

生態(tài)文明理論與制度研究 節(jié)選

　　《生態(tài)文明理論與制度研究》：　　二、什么是“生態(tài)文明體制”　　迄今為止，尚沒有看到關(guān)于“生態(tài)文明體制”的正式定義，百度網(wǎng)上也顯示“尚無此詞條”，這說明人們對于生態(tài)文明體制的認識幾乎處在空白或起步階段，遑論其改革。面對這樣的困難，對生態(tài)文明體制改革的研究必須從*基礎(chǔ)的概念界定開始！　￡P(guān)于“生態(tài)文明體制”，可以有廣義和狹義兩種理解。廣義的理解，生態(tài)文明體制（又稱生態(tài)文明治理體系）是指推進生態(tài)文明建設(shè)所需的各種基礎(chǔ)性、常態(tài)化的支撐條件和保障體系的總和，是國家治理體系的一部分。它由生態(tài)文明建設(shè)的制度體系、組織體系和實施機制構(gòu)成，分別解決生態(tài)文明建設(shè)中的動力、主體和途徑問題，即生態(tài)文明體制要為生態(tài)文明建設(shè)提供動力來源（通過法治和倫理要求等形式明確目標和任務(wù)），確保有人、有機構(gòu)來擔當工作（機構(gòu)改革），并為這些人員和機構(gòu)的執(zhí)行行動授予合法可行的權(quán)威和權(quán)利（有責有權(quán)有錢）。狹義的理解，生態(tài)文明體制是指推進生態(tài)文明建設(shè)所需的各種組織機構(gòu)的設(shè)置及其職能劃分和權(quán)力配置等，它相當于上面廣義理解中的“組織體系”部分，即人們常說的“機構(gòu)問題”。已有的關(guān)于生態(tài)文明體制改革的研究文獻，都是在這個狹義層面上來使用生態(tài)文明體制概念的！　“凑铡稕Q定》中“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”的要求，如果僅僅從狹義的“機構(gòu)改革”層面上來理解生態(tài)文明體制改革，顯然太窄了。“生態(tài)文明體制”應(yīng)該是與“經(jīng)濟體制”“政治體制”“社會體制”“文化體制”等相并列的“大”概念，如同經(jīng)濟體制改革不能僅僅指各個經(jīng)濟管理機構(gòu)之間如何劃分經(jīng)濟管理職能，而要從產(chǎn)權(quán)（所有制）、財稅、分配等基本經(jīng)濟制度上進行調(diào)整一樣，生態(tài)文明體制也應(yīng)該從上述廣義的層面來理解，即生態(tài)文明體制應(yīng)該包括制度體系、組織體系和實施機制，而不僅僅是組織體系！　∪、影響生態(tài)文明體制的主要因素　　生態(tài)文明體制的實質(zhì)是建設(shè)生態(tài)文明中各有關(guān)主體（政府、社會、市場）的責任、權(quán)力、利益的配置結(jié)構(gòu)。目前雖然沒有成立領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)委員會等機構(gòu)，存在“群龍無首”的情況，但不等于生態(tài)文明體制就不存在。與生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)的各類主體（政府、企業(yè)、公眾等），特別是承擔著資源、環(huán)境等領(lǐng)域工作的相關(guān)職能部門，都在各自領(lǐng)域里開展工作，并躍躍欲試，力圖擔當建設(shè)生態(tài)文明的主導(dǎo)作用，因此，生態(tài)文明體制并非只有“建立”問題而沒有“改革”問題！　∪魏问挛锒疾豢赡芄铝⒋嬖，都與其他事物存在相互聯(lián)系。生態(tài)文明體制也是其來有自，由多種因素共同決定！　∫皇莵碜陨鷳B(tài)文明建設(shè)目標和任務(wù)的要求。生態(tài)文明建設(shè)的形象目標是美麗中國，具體目標是先進倫理、發(fā)達經(jīng)濟、完善制度、優(yōu)美環(huán)境等。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)是搞好國土空間規(guī)劃、推進資源節(jié)約利用、加強生態(tài)環(huán)境保護和加快制度建設(shè)。這些目標和任務(wù)都是來自中央的政治要求，都需要有生態(tài)文明體制提供支撐和保障。例如，國土空間規(guī)劃需要確立國家對國土資源的用途管制職責，資源節(jié)約利用需要確立自然資源產(chǎn)權(quán)制度，生態(tài)環(huán)境保護需要強化統(tǒng)一監(jiān)管制度等，這都是生態(tài)文明體制改革的方向！　《莵碜陨鷳B(tài)文明建設(shè)實踐中面臨的體制問題。主要是生態(tài)文明建設(shè)制度體系不完善（如法律缺失、政策缺位、責任追究不到位等）、生態(tài)文明建設(shè)組織體系不健全（如各方紛爭、群龍無首、職能交叉等）、生態(tài)文明建設(shè)實施機制不落實（如執(zhí)法不嚴、司法不足、管理薄弱、缺乏監(jiān)督、道德滑坡、公眾缺位、創(chuàng)新不足等）。這些問題表明現(xiàn)有的生態(tài)文明體制不能應(yīng)對生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)針對解決這些問題而改革和發(fā)展新的生態(tài)文明體制！　∪莵碜陨鷳B(tài)文明制度建設(shè)的基本理論。主要有：①可持續(xù)發(fā)展理論？沙掷m(xù)發(fā)展理論強調(diào)環(huán)境問題的解決要依靠發(fā)展進程的改進，即應(yīng)該建設(shè)“五位一體”的總體布局。同時，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)代際公平，要求我們建立一個為子孫后代著想的、體現(xiàn)社會公平正義的生態(tài)文明體制。國家治理體系現(xiàn)代化理論。國家治理體系現(xiàn)代化強調(diào)了效率與公平的平衡性，要求生態(tài)文明體制滿足社會的主流訴求，保障大多數(shù)人的利益。同時，治理現(xiàn)代化包含著經(jīng)濟有效的原則，要求生態(tài)文明體制做到成本低廉、持續(xù)運行。②生態(tài)系統(tǒng)方式理論。生態(tài)系統(tǒng)方式理論強調(diào)系統(tǒng)的統(tǒng)一性，要求生態(tài)文明體制突破單純的行政區(qū)域束縛，按照自然規(guī)律設(shè)計管理制度和組織體系！　∷氖莵碜試鴥(nèi)外生態(tài)文明體制建設(shè)的經(jīng)驗。國際上已經(jīng)實踐可持續(xù)發(fā)展理念，在相關(guān)的制度保障和組織建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗。生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的中國化和升級版，國際可持續(xù)發(fā)展的制度建設(shè)經(jīng)驗可為我國所用。例如，美國并沒有哪個部門負責可持續(xù)發(fā)展事務(wù)，整個國家的可持續(xù)發(fā)展推進是依托于現(xiàn)有法律體系：如果發(fā)現(xiàn)需要出臺和實施某方面的可持續(xù)發(fā)展法律和標準，則可由議員或某個政府部門提出法律建議草案，在國會辯論通過后由總統(tǒng)簽署實施，各政府部門則按照法律要求執(zhí)行。這種體制不需要過于復(fù)雜的部門間協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了法治社會的特點！　　

生態(tài)文明理論與制度研究 作者簡介

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心，國家生態(tài)環(huán)境保護宏觀決策和管理支持機構(gòu)，主要開展環(huán)境戰(zhàn)略、環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章、生態(tài)環(huán)境體制改革、國際環(huán)境問題與政策等全局性、綜合性重大問題的研究，參與生態(tài)環(huán)境部重要文件和材料的起草工作，為環(huán)境管理提供政策咨詢與決策支持。

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