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地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

作者:陳詩怡
出版社:華中科技大學(xué)出版社出版時(shí)間:2024-05-01
開本: 16開 頁數(shù): 232
中 圖 價(jià):¥56.2(7.2折) 定價(jià)  ¥78.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 版權(quán)信息

地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 本書特色

“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,是我國政府行政體制改革的重頭戲和主戰(zhàn)場。如何科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)“放管服”改革效能,是擺在理論研究者和改革實(shí)踐者面前亟待解決的重要命題,綜合來看,本書主要具備選題較新穎、實(shí)用性較強(qiáng)、可讀性較好三個(gè)突出特點(diǎn)。**,選題較新穎。伴隨著改革工作的持續(xù)推進(jìn),研究者們嘗試對(duì)“放管服”改革開展評(píng)價(jià),但卻鮮有研究者運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法對(duì)其開展實(shí)際測評(píng),既有研究更傾向于從營商環(huán)境的角度透視“放管服”改革進(jìn)展,或基于政府工作報(bào)告、政策文本等二手資料開展規(guī)范性分析,主觀研判改革進(jìn)展。在寥寥無幾的關(guān)于“放管服”改革評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究中,評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)也基本停留在理論化推演階段,缺乏實(shí)證檢驗(yàn)。對(duì)此,本研究將扎根中國國情,聚焦于推進(jìn)、深化“放管服”改革的中堅(jiān)力量——地級(jí)市政府,從效能評(píng)價(jià)的角度出發(fā),嘗試構(gòu)建一套全面、系統(tǒng)的地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并通過實(shí)證分析,證明了該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、可靠性。第二,實(shí)用性較強(qiáng)。“放管服”改革在破除體制、機(jī)制等深層次結(jié)構(gòu)化障礙方面的顯著優(yōu)勢,使之成為我國政府行政體制改革的重頭戲和主戰(zhàn)場,更成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”和“助推器”?茖W(xué)、合理、可靠、穩(wěn)健的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,能夠?yàn)榈丶?jí)市政府“放管服”改革評(píng)價(jià)提供有效的技術(shù)工具,幫助地級(jí)市政府明確在同類改革主體中的實(shí)踐定位,促進(jìn)改革任務(wù)的有序推進(jìn),有助于更好地將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。第三,可讀性較好。“放管服”改革以理順政府、市場、社會(huì)三者間關(guān)系為核心,是能夠有效破解深埋于體制、機(jī)制內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性障礙,促進(jìn)人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)鍵之舉,在解決“證明你媽是你媽”的“奇葩”證明,部門之間推諉扯皮的“三角債”式循環(huán)證明,“紅頂中介”的牟利空隙等不良現(xiàn)象方面取得顯著成效,因此,該議題與讀者的現(xiàn)實(shí)生活緊密相連,易于引發(fā)讀者的身臨其境之感,在思想和情感上與作者形成共鳴。

地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 內(nèi)容簡介

黨的十八大以來,“放管服”改革作為深化行政體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的核心和關(guān)鍵,得到中央及地方政府的高度關(guān)注。如何科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)“放管服”改革,是擺在理論研究者和改革實(shí)踐者面前亟待解決的重要命題。本書以地級(jí)市政府“放管服”改革為研究對(duì)象,選擇從中國本土的效能評(píng)價(jià)視角切入,在廓清效能本質(zhì)的基礎(chǔ)上,形成內(nèi)在潛能-外顯效用分析框架,提出“放管服”改革效能方程式,嘗試構(gòu)建了一套具有中國特色且適用于測量地級(jí)市政府“放管服”改革效能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以期為系統(tǒng)化評(píng)價(jià)改革進(jìn)展提供有效的測量工具。本書適用于公共管理領(lǐng)域的研究者、公共管理實(shí)踐領(lǐng)域的決策者和執(zhí)行者,以及對(duì)公共管理感興趣的讀者閱讀參考。

地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 目錄

**章 緒論 001
**節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)研究緣起 001
一、研究背景 001
二、問題提出 005
三、研究目的 006
四、研究意義 007
第二節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)研究述評(píng) 009
一、“放管服”改革的相關(guān)研究 010
二、政府改革績效評(píng)價(jià)的相關(guān)研究 024
三、簡要述評(píng) 031
第三節(jié) 研究思路、方法與創(chuàng)新點(diǎn) 033
一、研究思路 033
二、研究方法 034
三、研究創(chuàng)新點(diǎn) 037 第二章 “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的基本理論闡釋 038
**節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的相關(guān)概念 038
一、地級(jí)市政府 038
二、“放管服”改革 039
三、“放管服”改革效能 046
四、“放管服”改革效能評(píng)價(jià) 051
第二節(jié) 地級(jí)市政府在“放管服”改革中的重要地位 053
一、地級(jí)市政府是深化“放管服”改革的中堅(jiān)力量 053
二、地級(jí)市政府能夠全面呈現(xiàn)“放管服”改革任務(wù) 054
第三節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ) 054
一、結(jié)構(gòu)功能主義理論及其應(yīng)用 055
二、SPO模型及其應(yīng)用 062
三、服務(wù)型政府理論及其應(yīng)用 068
第四節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的分析框架 073
一、構(gòu)建思路 074
二、基本內(nèi)容 074
三、框架的適用性 077
四、框架的指導(dǎo)作用 077 第三章 從績效到效能:“放管服”改革的評(píng)價(jià)視角轉(zhuǎn)換 079
**節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn) 079
一、傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)視角的理論審視 080
二、效能評(píng)價(jià)新視角的提出 081
第二節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的理論內(nèi)核 082
一、“放管服”改革效能評(píng)價(jià)的核心要義 082
二、“放管服”改革效能評(píng)價(jià)的內(nèi)涵解讀 084
三、“放管服”改革效能評(píng)價(jià)的顯著優(yōu)勢 086
第三節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的基本特征與價(jià)值取向 088
一、“放管服”改革效能評(píng)價(jià)的基本特征 088
二、“放管服”改革效能評(píng)價(jià)的價(jià)值取向 089
第四節(jié) “放管服”改革效能評(píng)價(jià)的價(jià)值意蘊(yùn) 091
一、開拓了政府改革評(píng)價(jià)研究的新視角 091
二、紓解了對(duì)效能本質(zhì)的模糊性認(rèn)知 091
三、為國家深化“放管服”改革戰(zhàn)略提供決策依據(jù) 092
四、為地方政府持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革指明方向 092 第四章 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)維度構(gòu)建 094
**節(jié) 整體思路與實(shí)現(xiàn)路徑 094
一、整體思路 094
二、實(shí)現(xiàn)路徑 096
第二節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)維度的構(gòu)建理據(jù) 097
一、評(píng)價(jià)維度構(gòu)建的規(guī)范分析 097
二、評(píng)價(jià)維度構(gòu)建的實(shí)證分析 101
第三節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)維度的主要內(nèi)容 104
一、內(nèi)在潛能模塊的主要內(nèi)容 104
二、外顯效用模塊的主要內(nèi)容 106
第四節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)維度的基本形態(tài) 107
一、內(nèi)在潛能模塊的基本形態(tài) 107
二、外顯效用模塊的基本形態(tài) 110 第五章 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)與遴選 113
**節(jié) 實(shí)踐路徑與基本原則 113
一、實(shí)踐路徑 113
二、基本原則 115
第二節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì) 117
一、內(nèi)在潛能量表的指標(biāo)設(shè)計(jì) 117
二、外顯效用量表的指標(biāo)設(shè)計(jì) 119
第三節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)遴選 122
一、內(nèi)在潛能量表的指標(biāo)遴選 123
二、外顯效用量表的指標(biāo)遴選 129
第四節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)確立 140
一、內(nèi)在潛能量表的指標(biāo)確立 140
二、外顯效用量表的指標(biāo)確立 142 第六章 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證檢驗(yàn) 145
**節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能的問卷編制 145
一、問卷的基本結(jié)構(gòu) 146
二、問卷的主要內(nèi)容 147
第二節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能的問卷試測 148
一、內(nèi)在潛能量表的預(yù)調(diào)查分析 148
二、外顯效用量表的預(yù)調(diào)查分析 153
第三節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能的數(shù)據(jù)采集 159
一、樣本選取 159
二、樣本特征分析 164
第四節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能的測量與分析 166
一、量表質(zhì)量分析 166
二、地級(jí)市政府“放管服”改革效能的測評(píng)結(jié)果 170
第五節(jié) 地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系校驗(yàn) 177
一、校驗(yàn)思路 177
二、評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)性分析 178
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的校驗(yàn)結(jié)論 179 第七章 結(jié)論與展望 180
**節(jié) 基本研究結(jié)論 181
一、構(gòu)建“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的
必經(jīng)之路 181
二、“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由內(nèi)在潛能與外顯效用量表
共同構(gòu)成 181
三、“放管服”改革的內(nèi)在潛能量表包含12項(xiàng)具體指標(biāo) 182
四、“放管服”改革的外顯效用量表包含27項(xiàng)具體指標(biāo) 182
五、“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一套科學(xué)可用的測量工具 182
六、省會(huì)城市的“放管服”改革效能水平基本上高于普通地級(jí)市 183
七、普通地級(jí)市的“放管服”改革過程有效性往往高于省會(huì)城市 183
八、供給側(cè)視角下的“放管服”改革效能水平總體上高于需求側(cè) 183
第二節(jié) 研究不足 184
一、樣本的數(shù)量和代表性尚待加強(qiáng) 184
二、研究的理論分析深度尚待提升 184
第三節(jié) 研究展望 184
一、擴(kuò)大實(shí)證研究的調(diào)查范圍 184
二、結(jié)合典型的地方實(shí)踐案例 185
三、開展國內(nèi)的區(qū)域?qū)Ρ确治?185 參考文獻(xiàn) 186 附錄 204
附錄A “地級(jí)市政府‘放管服’改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建”
專家咨詢問卷(**輪) 204
附錄B “地級(jí)市政府‘放管服’改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建”
專家咨詢問卷(第二輪) 213
附錄C 地級(jí)市政府“放管服”改革效能的問卷調(diào)查
(地級(jí)市政府公務(wù)員類) 219
附錄D 地級(jí)市政府“放管服”改革效能的問卷調(diào)查(普通市民類) 223
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地級(jí)市政府“放管服”改革效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究 作者簡介

陳詩怡,女,1994年生,遼寧沈陽人。管理學(xué)博士,現(xiàn)為沈陽師范大學(xué)管理學(xué)院講師,主要從事行政管理改革的理論與實(shí)踐研究。先后在《東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》《中州學(xué)刊》《學(xué)習(xí)與探索》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇,參撰專著1部。主持省社會(huì)科學(xué)基金等各類科研項(xiàng)目4項(xiàng),參與國家社會(huì)科學(xué)基金等各類科研項(xiàng)目10余項(xiàng)。

商品評(píng)論(0條)
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