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推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

作者：王大鵬
出版社：紅旗出版社出版時(shí)間：2020-01-08
開本： 32開 頁數(shù)： 264
本類榜單：政治軍事銷量榜
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推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化 版權(quán)信息

  • ISBN：9787505149861
  • 條形碼：9787505149861 ; 978-7-5051-4986-1
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊(cè)數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>>

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化 內(nèi)容簡(jiǎn)介

中國(guó)夢(mèng)·和天下 社區(qū)治理叢書是以《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號(hào)文件）的精神和基本原則為指導(dǎo)思想，立足于我國(guó)國(guó)情，賦予社區(qū)文化與治理新時(shí)代的特征和科學(xué)內(nèi)涵，力求從四個(gè)維度全面打造與展現(xiàn)中國(guó)社區(qū)治理的新模式、新思路，研究推廣社區(qū)治理理論、工作方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為政府與機(jī)構(gòu)決策、基層社區(qū)治理工作提供指導(dǎo)性參考。

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化 目錄

前言

導(dǎo)論市域社會(huì)治理是社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口

章理念變革：從管理到治理的理念躍升

節(jié)社會(huì)治理的理念演變

第二節(jié)相關(guān)概念界定

第三節(jié)相關(guān)思想理論基礎(chǔ)

第二章實(shí)踐創(chuàng)新：社會(huì)治理的變遷邏輯

節(jié)新中國(guó)成立70年社會(huì)治理發(fā)展脈絡(luò)

第二節(jié)打造共建、共治、共享的杜會(huì)治理格局

第三節(jié)從縣域到市域的杜會(huì)治理場(chǎng)域演變

第四節(jié)經(jīng)驗(yàn)與啟示

第三章市域社會(huì)治理的基礎(chǔ)

節(jié)新時(shí)代的國(guó)情再認(rèn)識(shí)

第二節(jié)市域社會(huì)治理的典型樣本

第三節(jié)新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大機(jī)遇

第四節(jié)黨建取得新成就

……
展開全部

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化 節(jié)選

　　《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化》：　　3.傳統(tǒng)政府社會(huì)管理模式的功能作用。（1）強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。就是國(guó)家有目的地發(fā)動(dòng)社會(huì)成員積極參與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等重大活動(dòng)。改革開放之前的中國(guó)社會(huì)，社會(huì)動(dòng)員范圍較大，程度較深，效果卓著，這一切得益于以單位制為主的傳統(tǒng)社會(huì)管理模式。這種高效率的政治動(dòng)員機(jī)制，黨和政府可以大規(guī)模地組織群眾投入到各種社會(huì)活動(dòng)中去，以貫徹實(shí)現(xiàn)黨的主張方針政策。同時(shí)，通過單位對(duì)社會(huì)成員的思想工作和行為引導(dǎo)等，基本實(shí)現(xiàn)了有秩序。（2）強(qiáng)有力的社會(huì)控制。單位扮演著國(guó)家社會(huì)控制的基層單元。單位成員完全控制在單位之中，所以，單位成員高度依附于單位，必須無條件服從于單位利益和國(guó)家利益。國(guó)家通過單位把管理權(quán)力延伸到個(gè)人，整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了高度整合，高度組織化帶來了穩(wěn)定的社會(huì)秩序。（3）集中力量開展現(xiàn)代化建設(shè)。新中國(guó)成立初期的社會(huì)處于常年戰(zhàn)亂、生活生產(chǎn)極大破壞的狀態(tài)，整個(gè)國(guó)家積貧積弱，精神渙散。為了盡快擺脫這種情況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，必須集中力量辦大事，高度集中的計(jì)劃體制正好適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景。這種模式有效地保證了國(guó)家戰(zhàn)略意圖的順利實(shí)施。另外，在物質(zhì)匱乏的年代，社會(huì)成員低水平生活狀態(tài)下，單位制確保了資源的合理分配，使得人們獲得基本生活保障并有效避免了貧富差距的產(chǎn)生！　4.傳統(tǒng)政府管理模式的不適應(yīng)性。（1）全能政府理念陳舊僵化，重管制輕服務(wù)。全能政府，就是認(rèn)為政府有能力全面對(duì)社會(huì)和個(gè)人行使權(quán)力并負(fù)有全面責(zé)任，也就是說政府認(rèn)為自己對(duì)社會(huì)和個(gè)人事務(wù)什么都會(huì)管，都應(yīng)該管，也能管好。全能政府實(shí)質(zhì)上是一種無限行政，它使政府管了很多不該管也管不了、管不好的事情。這種理念使得社會(huì)治理職能重心失衡，過于強(qiáng)調(diào)政府權(quán)威，重管制輕服務(wù)，進(jìn)一步導(dǎo)致了政府視自己為管理社會(huì)公共事務(wù)的唯一主體而凌駕于全社會(huì)之上。因此，政府的理念和角色定位出現(xiàn)了偏差。社會(huì)管理就簡(jiǎn)化為政府對(duì)社會(huì)的管理和控制，這并不是說政府沒有為社會(huì)提供服務(wù)。實(shí)際上，政府視服務(wù)為管制的手段，管制者的身份取代了服務(wù)者的身份，從而導(dǎo)致重管制輕服務(wù)的問題。（2）職能界定模糊不清，職責(zé)劃分不清。政府職能長(zhǎng)期存在“越位”和“缺位”共存現(xiàn)象，即政府管了很多不該管的事情，但該由政府管的一些事卻沒有管好。職能“越位”主要表現(xiàn)在政府部門權(quán)力高度集中，許多應(yīng)由市場(chǎng)和社會(huì)承擔(dān)的按照市場(chǎng)規(guī)則來運(yùn)行的社會(huì)公共事務(wù)都由政府部門依靠行政權(quán)力來管理，政府既當(dāng)“裁判員”，又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，政企不分、政事不分、政社不分，造成了政府負(fù)擔(dān)沉重，效率低下！叭蔽弧北憩F(xiàn)主要是：基本公共服務(wù)均等化問題，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距過大等問題，都因?yàn)榇胧┎坏轿弧⒄邎?zhí)行不得力而矛盾持續(xù)。社會(huì)管理中出現(xiàn)職能交叉多頭管理的現(xiàn)象。本可以統(tǒng)一到一個(gè)部門的工作被分割到不同的部門，部門之間職能交叉，職責(zé)不清，界限不明，都在管理，也就造成了都不管理的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了管理真空。這樣的管理資源分散導(dǎo)致的管理混亂，增加了管理成本，降低了效能，有效管理無從談起。（3）體制機(jī)制不完善，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大。建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的社會(huì)管理模式，固化了社會(huì)結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)發(fā)展變化中的社會(huì)。　　……

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化 作者簡(jiǎn)介

　　王大鵬，男，漢族，山東濟(jì)南人，湖南師范大學(xué)中共黨史專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷。曾有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委機(jī)關(guān)及中央機(jī)關(guān)經(jīng)歷，參與《大國(guó)治貧》叢書編寫工作，現(xiàn)供職于北京師范大學(xué)。

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