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新階段新理念新格局:中央黨校知名專家解讀十四五 版權(quán)信息
- ISBN:9787503569692
- 條形碼:9787503569692 ; 978-7-5035-6969-2
- 裝幀:簡裝本
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
新階段新理念新格局:中央黨校知名專家解讀十四五 本書特色
中共中央黨校知名專家深入分析了“十四五”時期國際形勢的新變化及其對我國發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn);分析了“十四五”時期我國的發(fā)展趨勢、發(fā)展主題、發(fā)展思路;分析了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會的改革任務(wù);展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。
新階段新理念新格局:中央黨校知名專家解讀十四五 內(nèi)容簡介
“十四五”規(guī)劃是新時代中國特色社會主義從千年大計的高度上,升華突破式、基因重組式、結(jié)構(gòu)升級式進行的一次國家層面整體的重塑或再造。新形勢下我國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?未來五年我國發(fā)展方向有何特點?較之當(dāng)下,未來發(fā)展將面臨哪些變與不變?基于這些問題,中央黨校知名專家對“十四五”進行了深刻解讀,深入分析了“十四五”時期靠前形勢的新變化及其對我國發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn);分析了“十四五”時期我國的發(fā)展趨勢、發(fā)展主題、發(fā)展思路;分析了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會的改革任務(wù);展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。
新階段新理念新格局:中央黨校知名專家解讀十四五 目錄
新階段新理念新格局:中央黨校知名專家解讀十四五 節(jié)選
**章
“十四五”時期國際形勢的變化及我國的機遇與挑戰(zhàn) 進入新世紀以來,世界進入了大變革、大調(diào)整時期,特別是在處于我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期的今天,新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾、“逆全球化”浪潮侵襲、新冠疫情肆虐,國際力量對比已經(jīng)出現(xiàn)了重大變化。在“十四五”時期(2021—2025年),國際形勢將沿著原有趨勢繼續(xù)明顯變動。而這一重大變動對于我國繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展而言,既是機遇也是挑戰(zhàn)。 **節(jié) 國際形勢的新變化 一、新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體實力地位的變化 分析新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體實力地位的發(fā)展趨勢,首先要對兩大經(jīng)濟體的界定有一個大致的了解。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體指的是國際貨幣基金組織(IMF)2020年定義的包括中國、俄羅斯、印度等156個經(jīng)濟體;發(fā)達經(jīng)濟體指的是IMF2020年定義的包括美國、歐元區(qū)、日本等39個經(jīng)濟體。在本章的分析中,我們假設(shè)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的范圍不會隨著時間的推移而有所變動。 (一)現(xiàn)階段新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的力量對比 進入新世紀以來,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體群體性崛起,經(jīng)濟增長速度遠高于發(fā)達經(jīng)濟體。根據(jù)IMF統(tǒng)計數(shù)據(jù),2000—2019年兩大經(jīng)濟體實際GDP增速的平均值分別為:新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體為5.62%,發(fā)達經(jīng)濟體為1.9%。在這樣一個經(jīng)濟增速差距懸殊的背景下,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的重要性已經(jīng)達到了一個新的高度,世界經(jīng)濟出現(xiàn)歷史性變革。下面,我們將從兩大經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的份額、在要素國際流動中的重要性、在世界經(jīng)濟事務(wù)中的話語權(quán)三個方面來說明現(xiàn)階段的國際形勢。 1.兩大經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的份額 現(xiàn)階段,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的份額已經(jīng)上升到了一個新的水平。按GDP現(xiàn)價測算,2019年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量為35.71萬億美元,發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量為51.84萬億美元,分別占世界經(jīng)濟總量的40.79%和59.21%。而這一份額在2000年為20.94%和79.06%?梢悦黠@看出,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量增加巨大,兩大經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量差距明顯縮小,但發(fā)達經(jīng)濟體仍然處于優(yōu)勢地位。按人均GDP購買力平價測算,2019年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的人均GDP為1.177萬國際元,發(fā)達經(jīng)濟體的人均GDP為5.413萬國際元,兩大經(jīng)濟體的人均GDP對比為1∶4.6。相較于經(jīng)濟總量而言,兩大經(jīng)濟體的人均GDP存在的相對差距更大,但已經(jīng)比2000年有了很大的進步,這一比值在2000年時為1∶6.85。以上數(shù)據(jù)均來源于IMF統(tǒng)計。 2020年初新冠疫情的暴發(fā)造成世界經(jīng)濟的大范圍衰退,根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟展望》報告(2020年10月)預(yù)計,2020年,世界實際GDP增長率為-4.4%,這一衰退程度遠超2008年金融危機時期。截至2020年10月,有新冠病毒感染確診病例的國家已經(jīng)超過200個,其中,發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展受疫情的負面影響更為嚴重。根據(jù)IMF預(yù)計,2020年,發(fā)達經(jīng)濟體的實際GDP增速為-5.8%,其影響遠比2008年金融危機時更慘烈(2009年的實際GDP增速為-3.3%);新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體首次出現(xiàn)實際GDP負增長,IMF預(yù)計為-3.3%。盡管兩大經(jīng)濟體出現(xiàn)相當(dāng)程度的經(jīng)濟衰退,但相較之下,此次疫情將造成新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的力量不減反增。按人均GDP購買力平價測算,根據(jù)IMF預(yù)計,2020年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的人均GDP對比變?yōu)?∶4.52,兩大經(jīng)濟體人均GDP差距較疫情之前進一步縮小。 2.兩大經(jīng)濟體在要素國際流動中的重要性 現(xiàn)階段,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在要素國際流動中的地位也提升到了一個新的層次,這主要反映在兩個方面:其一是對外貿(mào)易總額在世界貿(mào)易總額中的比例上升;其二是吸引外資的能力得到增強。 就對外貿(mào)易而言。一方面,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體是以比發(fā)達經(jīng)濟體更快的速度發(fā)展的。根據(jù)IMF統(tǒng)計數(shù)據(jù),2001—2018年兩大經(jīng)濟體貨物和服務(wù)進出口總額增長率的平均值分別為:新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體為10%左右,發(fā)達經(jīng)濟體為6%左右。另一方面,兩大經(jīng)濟體對外貿(mào)易總量的差距已經(jīng)大幅縮小。2018年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的貨物和服務(wù)進出口總額為18.2萬億美元,發(fā)達經(jīng)濟體的貨物和服務(wù)進出口總額為31.1萬億美元,分別占世界貨物和服務(wù)出口總額的36.93%和63.07%。而這一份額在2000年為22.19%和77.81%?梢灾庇^地看出,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體已經(jīng)成為國際貿(mào)易中一支不可忽視的力量,但發(fā)達經(jīng)濟體仍占主導(dǎo)。然而,“逆全球化”浪潮此起彼伏,如英國脫歐、中美貿(mào)易戰(zhàn)、日韓貿(mào)易戰(zhàn),削弱了全球貿(mào)易的增長動力。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟展望》報告(2019年10月)預(yù)計,2019年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體貨物和服務(wù)進出口貿(mào)易總額占世界貨物和服務(wù)進出口貿(mào)易總額的比重分別為37.31%和62.69%,前者比2018年提高了0.38%。也就是說,現(xiàn)階段的“逆全球化”浪潮反而增加了新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在國際貿(mào)易中的重要性。此外,新冠疫情的沖擊也將不可避免地造成兩大經(jīng)濟體貿(mào)易陷入深度衰退。 就吸引外資而言。根據(jù)IMF統(tǒng)計數(shù)據(jù),2018年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的凈直接投資凈直接投資是指直接投資資產(chǎn)凈獲得減去直接投資負債凈產(chǎn)生。若凈直接投資為負,那么境外對境內(nèi)的投資(對境內(nèi)來說相當(dāng)于負債)多于境內(nèi)對境外的投資(對境內(nèi)來說相當(dāng)于資產(chǎn)),反之亦然。額為-3832.21億美元,相較于2000年其絕對值的增長幅度超過150%,預(yù)計2019年這一數(shù)額將達到-3849.01億美元。由此可見,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體對外資的吸引能力已經(jīng)有了很大的增強,在全球投資中的地位也有了明顯的提高。 3.兩大經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟事務(wù)中的話語權(quán) 現(xiàn)階段,隨著新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟實力的顯著增強,用于軍事、科技等領(lǐng)域的投資也持續(xù)增加,隨之而來的是硬實力達到新的高度,于是便有了在世界經(jīng)濟事務(wù)中更大的話語權(quán)。 時至今日,以發(fā)達經(jīng)濟體為主導(dǎo)建立的IMF、世界銀行、世界貿(mào)易組織(World Trade Organization,WTO)等制度安排仍對國際社會各領(lǐng)域發(fā)展起著關(guān)鍵作用。但是,在這些制度安排中,發(fā)達經(jīng)濟體的話語權(quán)逐漸縮小,而新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的地位則有所上升。2010年4月25日,世界銀行新一階段投票權(quán)改革方案通過,發(fā)達經(jīng)濟體共向新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移了3.13%的投票權(quán),使后者的投票權(quán)從44.06%提高到47.19%。數(shù)據(jù)來源于世界銀行投票權(quán)改革方案(2010年4月25日通過)。2016年1月27日,IMF宣布2010年份額和治理改革方案已正式生效,約6%的份額向新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移,其中,中國成為第三大成員國,印度、俄羅斯和巴西都躋身前十。數(shù)據(jù)來源于IMF統(tǒng)計。2013年,來自巴西的羅伯托·阿澤維多當(dāng)選為WTO總干事,并在2017年繼續(xù)連任,這不僅有利于提升巴西的國際影響力,更有利于擴大新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的話語權(quán)。由此可見,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體已經(jīng)在以發(fā)達經(jīng)濟體為主導(dǎo)建立的制度安排中有了更大的影響力,并與發(fā)達經(jīng)濟體之間的差距變小。 除此之外,由美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大建立的“七國集團”就解決世界發(fā)展面臨的難題(如2008年的金融危機)提出的方案屢屢受挫,轉(zhuǎn)而把應(yīng)對危機的論壇搬到了包含部分新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在內(nèi)的二十國集團二十國集團是由阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、法國、德國、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國以及歐盟20方組成。中,F(xiàn)階段,二十國集團在處理全球經(jīng)濟事務(wù)中的作用也正在超越七國集團,并且新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體已經(jīng)有能力推動二十國集團加速變革。更重要的是,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體已經(jīng)建立了以它們?yōu)橹鲗?dǎo)的國際治理平臺,并且這些平臺的影響力也正在不斷提升。例如,包括中國、印度、俄羅斯、巴西及南非在內(nèi)的金磚國家的形成及相互間合作的加強,就是一個典型的代表林躍勤、周文主編:《新興經(jīng)濟體藍皮書·金磚國家發(fā)展報告:合作與崛起(2012)》,社會科學(xué)文獻出版社2012年版,第1—23、149—165、282—292頁。;亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等國際金融平臺的提出和建立也是很好的佐證。因此,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟事務(wù)中的話語權(quán)已經(jīng)有了很大的提高,但仍弱于發(fā)達經(jīng)濟體。 (二)“十四五”時期新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的力量對比
為研判“十四五”時期兩大經(jīng)濟體實力地位的發(fā)展趨勢,我們先引入一種計算方法,即復(fù)合增速修正測算。這種方法是利用2000年以來的數(shù)據(jù)計算年均復(fù)合增速,而后將這一增速根據(jù)實際GDP增長率進行修正,*后以修正后的增速對“十四五”時期的數(shù)據(jù)進行預(yù)測。運用該方法的估計可以將經(jīng)濟實力的變化考慮在內(nèi),進而能夠較為合理地反映貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情等事件的沖擊對經(jīng)濟不同方面(如進出口總額、凈直接投資等)的負面影響,以提高預(yù)測的準確性。 “十四五”時期,國際形勢有了新變化,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的地位將進一步上升,但發(fā)達經(jīng)濟體仍會占據(jù)主導(dǎo)。具體而言,主要可以歸納為三個方面:其一是兩大經(jīng)濟體的經(jīng)濟實力差距將以比以前預(yù)期更快的速度縮;其二是新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在要素國際流動中的重要性將持續(xù)提高;其三是發(fā)達經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟事務(wù)中的影響力將繼續(xù)下降。 1.兩大經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的份額將更加接近 隨著全球新冠疫情得到有效控制,經(jīng)濟將出現(xiàn)大幅反彈,且新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速會遠高于發(fā)達經(jīng)濟體。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟展望》報告(2020年10月)預(yù)計,2021年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速分別為6.0%、3.9%;到2025年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量達49.59萬億美元,發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量達63.89萬億美元,分別占世界經(jīng)濟總量的43.7%和56.3%,且前者在世界經(jīng)濟總量中的份額比2019年提高了2.91%。“十四五”時期,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量將逐步接近發(fā)達經(jīng)濟體,兩大經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟總量中的份額會繼續(xù)向平衡方向發(fā)展。 就人均GDP(按購買力平價所得)而言,根據(jù)IMF預(yù)計,2025年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的人均GDP為1.517萬國際元,發(fā)達經(jīng)濟體的人均GDP為6.326萬國際元,兩大經(jīng)濟體的人均GDP對比為1∶4.17,發(fā)展的不平衡性相比2019年(1∶4.6)有了明顯改善!笆奈濉睍r期,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在人均GDP方面的追趕勢頭很猛,但發(fā)達經(jīng)濟體仍具有絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢。兩大經(jīng)濟體的經(jīng)濟實力差距將以比以前預(yù)期更快的速度縮小。 2.新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在要素國際流動中的影響力將繼續(xù)提高 我們?nèi)詮膶ν赓Q(mào)易和吸引外資兩個方面,對“十四五”期間兩大經(jīng)濟體在要素國際流動中的影響力進行研判。 首先是對外貿(mào)易方面。根據(jù)復(fù)合增速修正測算,預(yù)計2025年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的貨物和服務(wù)進出口總額為25.5萬億美元,發(fā)達經(jīng)濟體的貨物和服務(wù)進出口總額為35.5萬億美元,分別占世界貨物和服務(wù)出口總額的41.78%和58.22%,前者比2018年增長了4.85%!笆奈濉逼陂g,受貿(mào)易戰(zhàn)、新冠疫情等的后續(xù)影響,兩大經(jīng)濟體的對外貿(mào)易可能會失速,但由于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體將繼續(xù)秉承“合作共贏”的理念,共同面對困難、解決難題,其在國際貿(mào)易中的影響力會進一步提高;反觀發(fā)達經(jīng)濟體,美國很有可能繼續(xù)對歐洲商品加征關(guān)稅,這將不可避免地阻礙對外貿(mào)易的發(fā)展。與經(jīng)濟實力相一致,兩大經(jīng)濟體對外貿(mào)易的差距也將日益縮小。 其次是吸引外資方面。根據(jù)復(fù)合增速修正測算,預(yù)計2025年,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的凈直接投資額達-4666.76億美元,其絕對值比2018年增加了21.78%。“十四五”期間,隨著經(jīng)濟實力的顯著增強,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體對外資的吸引能力也將得到明顯提升,隨之而來的是在全球投資中的地位進一步提高。 3.發(fā)達經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟事務(wù)中的話語權(quán)將繼續(xù)縮小 隨著兩大經(jīng)濟體的實力地位差距日益減小,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在國際經(jīng)貿(mào)體系和全球治理體系中的話語權(quán)將持續(xù)擴大,相對應(yīng)的,發(fā)達經(jīng)濟體的地位則會下降。一方面,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在以發(fā)達經(jīng)濟體為主導(dǎo)建立的IMF、世界銀行、WTO等制度安排中將擁有更高的投票權(quán)權(quán)重,也即在現(xiàn)有的國際治理平臺中的重要性不斷提升;而發(fā)達經(jīng)濟體的影響力將繼續(xù)減弱。另一方面,上海合作組織、金磚國家、非洲聯(lián)盟等新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體間組織在世界經(jīng)濟事務(wù)中的話語權(quán)將擴大,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等國際金融平臺也會發(fā)揮更大的作用;七國集團等發(fā)達經(jīng)濟體間組織的重要性將繼續(xù)下降,而包括新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在內(nèi)的二十國集團的影響力則會追平甚至趕超七國集團。“十四五”期間,發(fā)達經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟事務(wù)中的話語權(quán)將繼續(xù)縮小,但其軟實力仍強于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體。
新階段新理念新格局:中央黨校知名專家解讀十四五 作者簡介
張占斌,經(jīng)濟學(xué)博士,第十三屆全國政協(xié)委員,中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長、一級教授,兼任中國公共經(jīng)濟研究會常務(wù)副會長、國家社會科學(xué)基金經(jīng)濟學(xué)評審組專家,入選國家四個一批和萬人計劃領(lǐng)軍人才。
陳江生,經(jīng)濟學(xué)博士,中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院副院長、教授,主要從事馬克思主義理論、世界經(jīng)濟等問題研究,出版《國際金融危機論》等多部專著,發(fā)表文章近300篇。
黃錕,經(jīng)濟學(xué)博士,中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院教授,首屆劉詩白經(jīng)濟學(xué)獎獲得者,在《經(jīng)濟研究》《人民日報》等重要報刊發(fā)表論文100余篇,出版著作20余部,主持國家社科基金等各類課題20余項。
王海燕,經(jīng)濟學(xué)博士,中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授,研究方向為政治經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等,出版專著3部、合著十余部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。
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