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檢察公益訴訟研究--貴州司法實務(wù)樣本

檢察公益訴訟研究--貴州司法實務(wù)樣本

作者：傅信平
出版社：中國檢察出版社出版時間：2021-01-01
開本： 16開 頁數(shù)： 223
本類榜單：法律銷量榜
中 圖 價:¥16.0(3.2折) 定價  ¥50.0 登錄后可看到會員價
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檢察公益訴訟研究--貴州司法實務(wù)樣本 版權(quán)信息

  • ISBN：9787510225239
  • 條形碼：9787510225239 ; 978-7-5102-2523-9
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

檢察公益訴訟研究--貴州司法實務(wù)樣本 內(nèi)容簡介

貴州檢察機關(guān)在公益訴訟探索過程中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，先后辦理了多起具有代表性、典型性的案例，探索創(chuàng)造了許多可供借鑒、可供復(fù)制的經(jīng)驗做法，檢察公益訴訟工作取得明顯成效，贏得各級黨委政府和社會各界充分肯定。 為了及時將貴州公益訴訟檢察工作的實踐經(jīng)驗總結(jié)提煉

檢察公益訴訟研究--貴州司法實務(wù)樣本 目錄

序言
**章 檢察公益訴訟概述
**節(jié) 檢察公益訴訟的概念與性質(zhì)
一、檢察公益訴訟的概念
二、檢察公益訴訟的性質(zhì)
第二節(jié) 檢察公益訴訟的建立與發(fā)展
一、檢察公益訴訟的發(fā)展歷程
二、檢察公益訴訟制度確立的政策背景
三、檢察公益訴訟是時代發(fā)展的必然反映
四、檢察公益訴訟是法律監(jiān)督的本質(zhì)要求
第三節(jié) 檢察公益訴訟的目標(biāo)、原則、理念和職能定位
一、檢察公益訴訟的目標(biāo)
二、檢察公益訴訟的原則
三、檢察公益訴訟的理念
四、檢察公益訴訟的職能定位
第四節(jié) 檢察公益訴訟工作中需處理好的七大關(guān)系
一、大局與履職之間的關(guān)系
二、保護與發(fā)展之間的關(guān)系
三、監(jiān)督與共贏之間的關(guān)系
四、拓面與深耕之間的關(guān)系
五、統(tǒng)籌與分散之間的關(guān)系
六、培育與宣推之間的關(guān)系
七、辦案與培訓(xùn)之間的關(guān)系

第二章 生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察公益訴訟
**節(jié) 概述
一、生態(tài)環(huán)境和資源保護概述
二、生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察公益訴訟概述
第二節(jié) 立案
一、線索收集評估
二、立案條件
第三節(jié) 調(diào)查核實
一、調(diào)查核實權(quán)的來源和保障
二、調(diào)查計劃
三、調(diào)查方式
四、調(diào)查重點內(nèi)容
第四節(jié) 訴前程序
一、訴前檢察建議
二、民事公告
第五節(jié) 提起訴訟
一、提起行政公益訴訟
二、提起民事公益訴訟

第三章 食品藥品安全檢察公益訴訟
**節(jié) 概述
一、食品藥品安全概述
二、食品藥品安全檢察公益訴訟概述
第二節(jié) 立案
一、線索收集評估
二、立案條件
……
第四章 國有財產(chǎn)保護檢察公益訴訟
第五章 國有土地使用權(quán)出讓檢察公益訴訟
第六章 英雄烈士保護檢察民事公益訴訟
第八章 檢察公益訴訟的貴州經(jīng)驗
展開全部

檢察公益訴訟研究--貴州司法實務(wù)樣本 節(jié)選

　　《檢察公益訴訟研究——貴州司法實務(wù)樣本》：　　6.環(huán)境損害類型及其具體數(shù)額的確定。生態(tài)環(huán)境損害類型主要包括以下四個方面：應(yīng)急性處置費用，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用，服務(wù)功能損失，檢驗、鑒定及其他合理費用。　　**，應(yīng)急性處置費用。應(yīng)急性處置費用是指突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間，為減輕或消除對公眾健康、公私財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成的危害，各級政府與相關(guān)單位針對可能或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件而采取的行動和措施所發(fā)生的費用。與其他三項費用適用于大多數(shù)生態(tài)環(huán)境和資源保護類民事公益訴訟不同，應(yīng)急性處置費用只適用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間。　　在確定應(yīng)急性處置費用的具體數(shù)額時，包括損害確認和損害量化兩個步驟。損害確認時應(yīng)當(dāng)對污染清理、污染控制、應(yīng)急監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移安置等費用的合理性進行判斷，確定其是否真正屬于應(yīng)急性處置期間，為減少進一步的損害或者必須采取緊急性措施所支出的合理性費用。損害量化時，應(yīng)注重審查調(diào)查階段所調(diào)取的對水污染、大氣污染、油品泄漏等嚴重污染行為進行應(yīng)急化處理例如緊急疏散、搶險救援、油污圍堵時所支出費用的單據(jù)或者發(fā)票，并在此基礎(chǔ)上予以計算得出！　〉诙鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)費用。生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，為使生態(tài)環(huán)境的物理、化學(xué)或生物特性及其提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)到基線狀態(tài)而發(fā)生的費用，包括制定、實施修復(fù)方案的費用和監(jiān)測、監(jiān)管等費用。生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用難以確定或者確定具體數(shù)額所需鑒定費用明顯過高的，可以結(jié)合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度、生態(tài)環(huán)境的稀缺性、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度、防治污染設(shè)備的運行成本、被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素，并可以參考負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門的意見、專家意見等，予以合理確定。生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用一般需要通過鑒定程序或者專家意見等方式來確定！　嵺`中，通過采用環(huán)保部《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》中的虛擬治理成本法來確定生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。虛擬治理成本法的適用條件為：環(huán)境污染所致生態(tài)環(huán)境損害無法通過恢復(fù)工程完全恢復(fù)、恢復(fù)成本遠遠大于其收益或缺乏生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)評價指標(biāo)的情形。虛擬治理成本法的具體計算方法見《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估技術(shù)規(guī)范》！　〉谌，服務(wù)功能損失。服務(wù)功能損失是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生至生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到基線狀態(tài)期間，生態(tài)環(huán)境因其物理、化學(xué)或生物特性改變而導(dǎo)致向公眾或其他生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)的喪失或減少，即受損生態(tài)環(huán)境從損害發(fā)生到其恢復(fù)至基線狀態(tài)期間提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的損失量。生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用考慮的是生態(tài)環(huán)境交換價值的恢復(fù)，而服務(wù)功能損失費用考慮的是生態(tài)環(huán)境使用價值的追回。實踐中，由于受污染環(huán)境的復(fù)雜性、功能的多樣性，服務(wù)功能損失往往難以準確計算。但鑒于此項損失客觀存在，因此在確定侵權(quán)主體所應(yīng)承擔(dān)的賠償費用時，綜合考慮生態(tài)環(huán)境的服務(wù)功能例如是否承擔(dān)著防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)等重要生態(tài)功能，予以酌情考慮。　　第四，檢驗、鑒定及其他合理費用。該部分費用主要包括：委托專業(yè)機構(gòu)或者專家人員對污染物的種類或?qū)傩浴⒛撤N污染物是否屬于國家危險廢物名錄或者是否屬于有毒有害物品進行檢驗的費用；對生態(tài)環(huán)境基線的確定、生態(tài)環(huán)境損害的確認、污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系判定、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)或恢復(fù)目標(biāo)的確定、生態(tài)環(huán)境損害評估方法的選擇、環(huán)境修復(fù)或生態(tài)恢復(fù)方案的篩選、環(huán)境修復(fù)或生態(tài)恢復(fù)費用的鑒定或評估費用；委托專業(yè)輔助人對專業(yè)性問題進行解答的咨詢費用，合理的律師費以及為訴訟支出的其他合理費用。在確定上述費用時，主要依據(jù)鑒定機構(gòu)開具的發(fā)票、收據(jù)、單據(jù)以及銀行轉(zhuǎn)賬記錄等！　7.環(huán)境資源損害后果的鑒定評估。相比于其他領(lǐng)域的案件，環(huán)境資源損害后果的鑒定評估是重點，也是難點。主要在于鑒定評估費用高、周期長，有的損害后果難以找到對應(yīng)的鑒定評估機構(gòu)，或沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準。*高法《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（2020年12月29日修正，以下簡稱《環(huán)境民事公益訴訟解釋》）第23條規(guī)定：“生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用難以確定或者確定具體數(shù)額所需鑒定費用明顯過高的，人民法院可以結(jié)合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度，生態(tài)環(huán)境的稀缺性，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度，防治污染設(shè)備的運行成本，被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素，并可以參考負有環(huán)境資源保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門的意見、專家意見等，予以合理確定！薄　　

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