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人民檢察院提起公益訴訟立法研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787510219245
- 條形碼：9787510219245 ; 978-7-5102-1924-5
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
人民檢察院提起公益訴訟立法研究 內(nèi)容簡介
《人民檢察院提起公益訴訟立法研究》所立足的研究報告早在2017年4月就已經(jīng)成型，該研究報告不僅提出了人民檢察院提起公益訴訟試點到期后實行的兩種解決方案：直接作出授權(quán)決定或者修改《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。而且還提出，未來要考慮制定單獨的《人民檢察院提起公益訴訟法》。并對該法涉及的十九個條文的內(nèi)容進行了設(shè)計與論證。
人民檢察院提起公益訴訟立法研究 目錄
上篇 研究報告
**章 人民檢察院提起公益訴訟立法研究報告
一、人民檢察院提起公益訴訟的立法背景
二、人民檢察院提起公益訴訟三種立法方式
三、全國人大常委會全面授權(quán)決定應(yīng)包含的主要內(nèi)容
四、全國人大常委會全面授權(quán)決定可以考慮進一步詳細規(guī)定的內(nèi)容
第二章 專家建議稿
**節(jié) 修改民事訴訟法和行政訴訟法（專家建議稿）
一、修改民事訴訟法
二、修改行政訴訟法
第二節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于人民檢察院提起公益訴訟的決定（專家建議稿）
第三節(jié) 人民檢察院提起公益訴訟法（專家建議稿）
下篇 立法論證
第三章 修改民事訴訟法和行政訴訟法（專家建議稿）說明及論證
**節(jié) 修改民事訴訟法
一、修法方案
二、方案釋義
三、修法理由
四、相關(guān)實踐
第二節(jié) 修改行政訴訟法
一、修法方案
二、方案釋義
三、修法理由
四、相關(guān)實踐
第四章 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于人民檢察院提起公益訴訟的決定（專家建議稿）說明及論證
一、立法名稱
二、立法的目的
三、授權(quán)條 款和案件范圍
四、人民檢察院提起公益訴訟的訴訟地位
五、人民檢察院的調(diào)查取證權(quán)
六、人民檢察院提起公益訴訟的訴前程序
七、人民檢察院的有限處分權(quán)
八、人民檢察院提起公益訴訟的訴訟費用
第五章 人民檢察院提起公益訴訟法（專家建議稿）說明及論證
**節(jié) 總 則
**條 授權(quán)規(guī)定
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第二條 有限處分原則
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第三條 訴前程序及必要性原則
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第四條 訴訟地位
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第五條 調(diào)查取證權(quán)
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第二節(jié) 人民檢察院提起民事公益訴訟
第六條 案件范圍
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第七條 訴訟請求
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第八條 起訴條 件
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第九條 訴訟競合
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十條 既判力
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第三節(jié) 人民檢察院提起行政公益訴訟
第十一條 案件范圍
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十二條 訴訟請求
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十三條 起訴條 件
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十四條 起訴期限
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第十五條 判決效力的擴張
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第四節(jié) 附 則
第十六條 參照適用
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十七條 解釋的制定
具體條文
立法理由
司法實踐
第十八條 訴訟費用
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十九條 施行日期
具體條文
附錄
一、“人民檢察院提起公益訴訟立法問題研討會”會議綜述
二、“人民檢察院提起公益訴訟立法問題研討會”專家觀點
三、“人民檢察院提起公益訴訟立法問題研討會”媒體報道
四、課題研究相關(guān)法律規(guī)定
**章 人民檢察院提起公益訴訟立法研究報告
一、人民檢察院提起公益訴訟的立法背景
二、人民檢察院提起公益訴訟三種立法方式
三、全國人大常委會全面授權(quán)決定應(yīng)包含的主要內(nèi)容
四、全國人大常委會全面授權(quán)決定可以考慮進一步詳細規(guī)定的內(nèi)容
第二章 專家建議稿
**節(jié) 修改民事訴訟法和行政訴訟法（專家建議稿）
一、修改民事訴訟法
二、修改行政訴訟法
第二節(jié) 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于人民檢察院提起公益訴訟的決定（專家建議稿）
第三節(jié) 人民檢察院提起公益訴訟法（專家建議稿）
下篇 立法論證
第三章 修改民事訴訟法和行政訴訟法（專家建議稿）說明及論證
**節(jié) 修改民事訴訟法
一、修法方案
二、方案釋義
三、修法理由
四、相關(guān)實踐
第二節(jié) 修改行政訴訟法
一、修法方案
二、方案釋義
三、修法理由
四、相關(guān)實踐
第四章 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于人民檢察院提起公益訴訟的決定（專家建議稿）說明及論證
一、立法名稱
二、立法的目的
三、授權(quán)條 款和案件范圍
四、人民檢察院提起公益訴訟的訴訟地位
五、人民檢察院的調(diào)查取證權(quán)
六、人民檢察院提起公益訴訟的訴前程序
七、人民檢察院的有限處分權(quán)
八、人民檢察院提起公益訴訟的訴訟費用
第五章 人民檢察院提起公益訴訟法（專家建議稿）說明及論證
**節(jié) 總 則
**條 授權(quán)規(guī)定
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第二條 有限處分原則
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第三條 訴前程序及必要性原則
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第四條 訴訟地位
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第五條 調(diào)查取證權(quán)
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第二節(jié) 人民檢察院提起民事公益訴訟
第六條 案件范圍
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第七條 訴訟請求
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第八條 起訴條 件
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第九條 訴訟競合
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十條 既判力
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第三節(jié) 人民檢察院提起行政公益訴訟
第十一條 案件范圍
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十二條 訴訟請求
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十三條 起訴條 件
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十四條 起訴期限
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第十五條 判決效力的擴張
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
第四節(jié) 附 則
第十六條 參照適用
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十七條 解釋的制定
具體條文
立法理由
司法實踐
第十八條 訴訟費用
具體條文
條文釋義
立法理由
司法實踐
立法例
第十九條 施行日期
具體條文
附錄
一、“人民檢察院提起公益訴訟立法問題研討會”會議綜述
二、“人民檢察院提起公益訴訟立法問題研討會”專家觀點
三、“人民檢察院提起公益訴訟立法問題研討會”媒體報道
四、課題研究相關(guān)法律規(guī)定
展開全部
人民檢察院提起公益訴訟立法研究 節(jié)選
《人民檢察院提起公益訴訟立法研究》： 黨的十八屆四中全會明確提出“探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度”，2015年7月，全國人大常委會授權(quán)*高人民檢察院在部分省市開展公益訴訟試點，試點工作在*高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進，成效明顯。2017年6月底，試點工作即將到期。試點到期前，迫切需要對試點近兩年來的情況進行評估，分析立法的必要性和可行性，并對立法形式進行探討，進而推動立法，通過具體制度設(shè)計，為全國檢察機關(guān)提起公益訴訟提供明確的法律依據(jù)和制度保障！ 〗荒陙，在*高人民檢察院理論所、民行廳、試點單位和國家檢察官學(xué)院河南分院、鄭州大學(xué)法學(xué)院、河南財經(jīng)政法大學(xué)等相關(guān)方面的大力支持下，課題組查找國內(nèi)外立法和相關(guān)司法實踐資料，并先后到湖北、江蘇和北京等試點單位進行實地調(diào)研，聽取檢察機關(guān)、法院和被訴行政機關(guān)的意見，開展十多次集體研討并多次征求專家意見等。2017年4月22日，在鄭州召開了人民檢察院提起公益訴訟立法問題研討會。行政法學(xué)界應(yīng)松年、劉莘、沈開舉教授，民事訴訟法學(xué)界李浩、肖建華、劉學(xué)在教授，環(huán)境資源法學(xué)界張建偉教授等知名專家學(xué)者和試點單位北京市門頭溝區(qū)人民檢察院、湖北省人民檢察院等一百余名代表出席研討會，*高人民檢察院民行廳，司改辦、國家檢察官學(xué)院等派員出席，課題交辦單位*高人民檢察院理論所到會研討。課題組在再次吸收專家和司法實務(wù)部門代表的意見之基礎(chǔ)上，*終形成了《人民檢察院提起公益訴訟立法研究》的研究報告。 一、人民檢察院提起公益訴訟的立法背景 。ㄒ唬┬轮袊嬖V訟的立法進程 新中國公益訴訟的立法*早可以追溯到新中國成立初期，1949年12月中央人民政府發(fā)布的《中央人民政府*高人民檢察署試行組織條例》！对囆薪M織條例》中就有公益訴訟的規(guī)定。該條例規(guī)定，檢察機關(guān)對于全國社會與勞動人民利益有關(guān)之民事案件及一切行政訴訟，均得代表國家公益參與之。1951年《中央人民政府*高人民檢察署暫行組織條例》規(guī)定，檢察機關(guān)“代表國家公益參與有關(guān)全國社會和勞動人民利益之重要民事案件及行政訴訟”。1954年《人民檢察院組織法》第4條對人民檢察院職權(quán)的規(guī)定包括：“對于有關(guān)國家和人民利益的重要民事案件有權(quán)提起訴訟或者參加訴訟！彪S后，檢察機關(guān)對此進行了相應(yīng)的司法實踐。在*高人民檢察院的指導(dǎo)下，各地檢察機關(guān)積極努力參與和提起民事訴訟工作。1954年，遼寧、安徽、江西、山東、河南、山西、陜西、甘肅和北京9個省、市檢察機關(guān)共辦理民事案件2352件，既有提起訴訟，也有參與訴訟的案件。 1978年檢察機關(guān)恢復(fù)重建之后，1979年《人民檢察院組織法》沒有再規(guī)定民事行政檢察制度，更沒有在民事訴訟和行政訴訟中直接起訴的條款了。隨后1989年《行政訴訟法》、1991年《民事訴訟法》兩部法律相繼規(guī)定了人民檢察院有權(quán)對民事審判和行政訴訟進行法律監(jiān)督的原則，但是在分則部分只規(guī)定了檢察機關(guān)抗訴的具體條款，而沒有規(guī)定檢察機關(guān)能夠提起民事和行政公益訴訟！
人民檢察院提起公益訴訟立法研究 作者簡介
田凱，博士后，教授，國家檢察官學(xué)院河南分院（河南檢察職業(yè)學(xué)院）院長。享受國務(wù)院特殊津貼專家，全國檢察業(yè)務(wù)專家，河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，河南省首屆十大中青年法學(xué)家。兼任中國人民大學(xué)反腐敗法治研究中心研究員，最高人民檢察院檢察理論研究所兼職研究員，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等校碩士生導(dǎo)師。中國憲法學(xué)、行政法學(xué)研究會理事。河南省法學(xué)會常務(wù)理事，河南省行政法學(xué)研究會、檢察學(xué)研究會、法學(xué)教育研究會副會長，河南省刑事訴訟法學(xué)研究會秘書長。河南省法官檢察官遴選委員會非常任委員。河南法制智庫專家。 主要研究行政法和檢察制度。出版國內(nèi)該領(lǐng)域第1本專著《行政公訴論》。在國內(nèi)較早研究行政公益訴訟，主持1項國家社科基金項目，主持省部級課題5項，出版法學(xué)著作7部，發(fā)表論文60余篇。
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