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比較行政法

作者：姜明安著
出版社：法律出版社出版時(shí)間：2023-08-01
開本： 其他 頁數(shù)： 444
本類榜單：法律銷量榜
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比較行政法 版權(quán)信息

  • ISBN：9787519775384
  • 條形碼：9787519775384 ; 978-7-5197-7538-4
  • 裝幀：簡(jiǎn)裝本
  • 冊(cè)數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>>

比較行政法 本書特色

本書是在作者20世紀(jì)末和21世紀(jì)初為北京大學(xué)憲法與行政法專業(yè)碩士和博士研究生開設(shè)“比較行政法”課程的歷年講義的基礎(chǔ)上，結(jié)合近二十年來國(guó)內(nèi)外相關(guān)新的行政法立法和行政法學(xué)界相關(guān)新的研究成果，對(duì)原講義進(jìn)行整理、修改和完善而成。

比較行政法 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書是在作者20世紀(jì)末和21世紀(jì)初為北京大學(xué)憲法與行政法專業(yè)碩士和博士研究生開設(shè)“比較行政法”課程的歷年講義的基礎(chǔ)上，結(jié)合近二十年來國(guó)內(nèi)外相關(guān)新的行政法立法和行政法學(xué)界相關(guān)新的研究成果，對(duì)原講義進(jìn)行整理、修改和完善而成。

比較行政法比較行政法 前言

序言
本書是在筆者20世紀(jì)末和21世紀(jì)初為北京大學(xué)憲法與行政法專業(yè)碩士和博士研究生開設(shè)“比較行政法”課程的歷年講義的基礎(chǔ)上，結(jié)合近二十年來國(guó)內(nèi)外相關(guān)新的行政法立法和行政法學(xué)界相關(guān)新的研究成果，對(duì)原講義進(jìn)行整理、修改和完善而成。筆者在教學(xué)過程中，曾主編過一本《外國(guó)行政法教程》（法律出版社1993年出版，1998年重。１緯鄬(duì)于前書，有一個(gè)主要區(qū)別：前書采取的是國(guó)別比較的方法，即選擇若干行政法制度較完善的國(guó)家（法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、日本等），對(duì)其行政法基本制度的內(nèi)容、發(fā)展沿革和理論基礎(chǔ)等進(jìn)行比較；本書則采取的是制度比較的方法，即選擇各國(guó)行政法的若干主要制度（行政立法、行政行為、行政規(guī)制、行政裁判、行政合同、行政指導(dǎo)、行政裁量、議會(huì)監(jiān)察專員、行政程序、政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟等），對(duì)這些制度在不同國(guó)家產(chǎn)生與發(fā)展的歷史源流、理論源流、制度架構(gòu)、運(yùn)作程序和它們的功能、作用等進(jìn)行比較。制度比較的方法較國(guó)別比較的方法有諸多優(yōu)勢(shì)：其一，有利于讀者更全面和深入地了解和把握各國(guó)不同制度的特色，更準(zhǔn)確和具體地揭示其利弊得失。其二，就行政法學(xué)術(shù)研究而言，有利于對(duì)行政法制度進(jìn)行不同角度、不同層面（如行政立法、行政規(guī)制、行政裁判是一個(gè)角度和層面；行政主體、行政行為、行政救濟(jì)是一個(gè)角度和層面；行政行為、行政裁量、行政程序、政府信息公開是一個(gè)角度和層面；行政監(jiān)察、行政復(fù)議、行政訴訟是一個(gè)角度和層面；行政規(guī)制、行政合同、行政指導(dǎo)是一個(gè)角度和層面；等等）的研究，有助于推進(jìn)行政法學(xué)研究從平面向立體、從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化，并兼顧研究的平面與立體、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)。其三，對(duì)作為政府公職人員的讀者來說，這種制度比較研究有助于他們有針對(duì)性地參考國(guó)外在治國(guó)理政方面的經(jīng)驗(yàn)，方便他們加強(qiáng)與國(guó)外在相應(yīng)制度領(lǐng)域的治理理論和治理方式交流。其四，對(duì)作為立法機(jī)關(guān)工作人員的讀者來說，這種制度比較研究有助于他們?cè)谥贫ㄌ囟ǚ煞ㄒ?guī)時(shí)有的放矢地參考借鑒國(guó)外相應(yīng)立法，取其長(zhǎng)，避其短，使制定出來的相應(yīng)法律法規(guī)更完善一些，質(zhì)量更高一些。其五，對(duì)于作為司法人員（特別是行政審判人員）的讀者來說，這種制度比較研究有助于他們?cè)谠V訟辦案過程中有針對(duì)性地參考和借鑒國(guó)外司法機(jī)關(guān)（特別是行政審判機(jī)關(guān)）處理疑難事實(shí)問題和法律問題的做法，以及司法審判中應(yīng)把握的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，以上是筆者采用這種研究方法撰寫本書希望達(dá)到的目的，但本書是否能達(dá)到這些目的，則是另外的問題。由于筆者進(jìn)行比較研究的廣度和深度不夠，這些目的的實(shí)現(xiàn)肯定會(huì)大打折扣。盡管如此，筆者仍然認(rèn)為選擇制度比較的方法和路徑是正確的。筆者沒有把這個(gè)方法和路徑運(yùn)用好，相信會(huì)有其他學(xué)者（特別是年輕學(xué)者）將很好地運(yùn)用這個(gè)方法，取得真正有成效的研究成果。
本書的撰寫和出版，應(yīng)該感謝很多學(xué)者和朋友的支持和幫助，沒有他們的熱心支持和幫助，僅靠筆者一己之力，本書肯定難以完成，至少難以在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，以現(xiàn)在這個(gè)面目呈現(xiàn)在各位讀者面前。首先，筆者要感謝我國(guó)行政法學(xué)界前輩龔祥瑞先生、王名揚(yáng)先生和國(guó)外行政法學(xué)界的前輩威廉·韋德（William Wade）先生和丹·芬諾·漢德森（Dan Fenno Henderson）先生，以及與筆者同輩的裴文睿（R.P.Peerenboom）教授和保羅·克拉格（Paul Crag）教授。龔先生是筆者的大學(xué)本科老師，是他將筆者引入了行政法和行政訴訟法的研究領(lǐng)域，他的《比較憲法與行政法》是筆者教學(xué)和研究常用的指導(dǎo)和參考書，這本經(jīng)典著作為本書的撰寫提供了很好的樣板；王先生是我國(guó)研究外國(guó)行政法和比較行政法*深入*有成效的老一輩學(xué)者，他的《法國(guó)行政法》、《英國(guó)行政法》和《美國(guó)行政法》是我國(guó)在外國(guó)行政法研究領(lǐng)域*有影響的、難有其他學(xué)者能企及和超越的巨著，筆者在撰寫本書時(shí)，自然是將之作為*重要的參考書目；韋德先生是筆者20世紀(jì)90年代在劍橋大學(xué)訪學(xué)時(shí)指導(dǎo)過筆者研究的英國(guó)行政法學(xué)泰斗，他曾將他的名著《行政法》（第6版）親筆簽名送給筆者；漢德森先生是筆者20世紀(jì)80年代在華盛頓大學(xué)訪學(xué)時(shí)指導(dǎo)過筆者研究的美國(guó)著名法學(xué)教授，他曾經(jīng)將他的朋友美國(guó)聯(lián)邦*高法院大法官史蒂芬·布雷耶（Stephen Breyer）的著作《規(guī)制及其改革》轉(zhuǎn)送給筆者；裴文睿教授是筆者20世紀(jì)末在加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）訪學(xué)時(shí)指導(dǎo)過筆者研究的美國(guó)行政法學(xué)者，當(dāng)時(shí)他把自己出版的著作和發(fā)表的論文均送給筆者；克拉格教授是牛津大學(xué)的行政法教授，他多次來中國(guó)講學(xué)，我們多次見面，他也曾把自己的專著《行政法》（第6版）簽名送給筆者。韋德、布雷耶和克拉格的著作是筆者這次撰寫《比較行政法》時(shí)使用的重要英美法系國(guó)家行政法參考文獻(xiàn)。其次，筆者要感謝我國(guó)行政法學(xué)界在譯介外國(guó)行政法著作方面作出了杰出貢獻(xiàn)的高家偉教授和楊建順教授。高教授翻譯了德國(guó)著名行政法學(xué)者哈特穆特·毛雷爾（Hartmat Maurer）、漢斯·沃爾夫（Hans Wolff）、奧托·巴霍夫（Otto Bachof）、羅爾夫·施托貝爾（Rolf Stober）等人的行政法著作；楊教授翻譯了日本著名行政法學(xué)者南博方、鹽野宏等人的行政法著作。他們每出版一本譯著，都**時(shí)間寄送筆者學(xué)習(xí)。筆者這次撰寫本書，使用了他們所贈(zèng)譯著的大量資料。雖然龔祥瑞先生和王名揚(yáng)先生的書是經(jīng)典著作，但因?yàn)檫@些書都是20世紀(jì)80年代和90年代出版的，有些資料已較為陳舊、過時(shí)，故筆者使用后輩學(xué)者譯著的內(nèi)容可能比參考老一輩學(xué)者的著述更多些。當(dāng)然，筆者撰寫本書所引用譯著的作者遠(yuǎn)不止高家偉教授、楊建順教授兩位，其他后輩譯者還有陳端洪、劉飛、沈巋、畢洪海、王貴松、駱梅英、楊偉東、李洪雷、宋華琳、金自寧、趙宏、周華蘭、王瑞雪、吳微、伏創(chuàng)宇、劉國(guó)乾、趙峰、李國(guó)興、周漢華、王敬波等，他們同樣在其譯著出版后給筆者送書（周漢華、王敬波送筆者的書雖然不是譯著而是他們主編的編譯作品，但對(duì)筆者本書的寫作同樣很有參考價(jià)值），王貴松教授得知筆者在撰寫本書，甚至在他的譯著尚未出版時(shí)就將他的*新譯稿發(fā)送給筆者，供筆者參考。再次，筆者要感謝曾經(jīng)聽過筆者“比較行政法”課程授課和參加過本課程課堂討論的北京大學(xué)憲法與行政法專業(yè)的歷屆博士生、碩士生們，他們?cè)诿看握n堂討論中的發(fā)言（特別是筆者指定的對(duì)各相應(yīng)專題進(jìn)行重點(diǎn)準(zhǔn)備的同學(xué)們的發(fā)言），在很大程度上補(bǔ)充和豐富了筆者當(dāng)時(shí)的講義，對(duì)本書無疑作出了重要貢獻(xiàn)。復(fù)次，筆者還要感謝法律出版社的朱峰女士（法律出版社辭書·融出版編輯部主任）和李天一、苗婕女士，她們分別擔(dān)任本書和筆者其他公法系列著作的責(zé)任編輯。她們極端認(rèn)真和精心細(xì)致的審校編輯工作使筆者的這些著作增色不少。*后，筆者還要感謝我的夫人陳曉燕女士，她同樣為本書作出了一定貢獻(xiàn)，如幫助筆者查找資料、校對(duì)注釋、編寫參考書目，等等。
本書和筆者公法著作系列已出版和即將出版的各卷是在新冠疫情在我國(guó)和全球肆虐（據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至北京時(shí)間2022年7月5日23時(shí)52分，全球累計(jì)新冠確診病例547，901，157例，累計(jì)死亡病例6，339，899例）的艱難日子里完成的？磥，各國(guó)如何運(yùn)用行政法防控疫情，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益（既通過行政法規(guī)范制約政府及其他公權(quán)力主體，防止其不作為、失職瀆職，不積極采取有效防控措施，任憑疫情肆虐，損害公民的生命和健康，又通過行政法規(guī)范制約政府及其他公權(quán)力主體亂作為，防止其濫用公權(quán)力，違法和過度采取防控措施且層層加碼，嚴(yán)重侵犯公民、法人和其他組織的權(quán)利和自由，阻礙經(jīng)濟(jì)與疫情防控的協(xié)調(diào)發(fā)展），已經(jīng)成為比較行政法的一個(gè)新的重大課題。本書探討的主要是常態(tài)社會(huì)條件下各國(guó)的行政法制度，這些制度雖然大多也適用于疫情蔓延條件下和其他非常態(tài)社會(huì)條件下對(duì)公權(quán)力行為的規(guī)范和公共治理，但這些制度對(duì)于疫情蔓延條件下和其他非常態(tài)社會(huì)條件下規(guī)范公權(quán)力行為和公共治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，本書雖然即將付梓，但對(duì)各國(guó)行政法比較研究的任務(wù)還遠(yuǎn)沒有完成。如果此次疫情過去后或告一段落，本人身體條件尚允許繼續(xù)做研究的話，筆者將推出本書新版，增設(shè)專章研究各國(guó)防控新冠疫情的經(jīng)驗(yàn)，探討非常態(tài)社會(huì)條件下的行政法治及其對(duì)公權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范和制約的規(guī)律。當(dāng)然，筆者更希望年輕一代的學(xué)者加強(qiáng)對(duì)這一重要課題的研究，能在不久的將來寫出一本或一個(gè)系列的有關(guān)“非常態(tài)行政法比較研究”的專著，作為對(duì)本書缺陷的補(bǔ)充。
姜明安
于北京海淀區(qū)八里莊公寓
2022年7月25日

比較行政法 目錄

**章 緒論
**節(jié) 比較行政法研究的主要目標(biāo)和任務(wù)
第二節(jié) 本書研究的主要課題
第三節(jié) 本書研究的方法與路徑
第二章 行政法的性質(zhì)、功能與作用
**節(jié) 各國(guó)學(xué)者關(guān)于不同模式行政法性質(zhì)與功能、作用的表述
第二節(jié) 不同模式行政法的性質(zhì)在實(shí)定法上的體現(xiàn)
第三節(jié) 不同模式行政法性質(zhì)、功能與作用的理論基礎(chǔ)
第三章 行政法的基本原則
**節(jié) 各國(guó)學(xué)者關(guān)于行政法基本原則的界定和論述
第二節(jié) 英美法系國(guó)家行政法的主要和常用基本原則
第三節(jié) 大陸法系國(guó)家行政法的主要和常用基本原則
第四章 行政立法
**節(jié) 行政立法的概念與范圍
第二節(jié) 行政立法的程序
第三節(jié) 行政立法的效力與監(jiān)督
第五章 行政行為
**節(jié) 行政行為的概念與范圍
第二節(jié) 行政行為的種類與形式
第三節(jié) 行政行為的效力
第六章 行政規(guī)制
**節(jié) 行政規(guī)制的概念與理論根據(jù)
第二節(jié) 行政規(guī)制的形式與手段
第三節(jié) 行政規(guī)制改革及其原因
第四節(jié) 行政規(guī)制立法及其調(diào)整范圍
第七章 行政裁判
**節(jié) 行政裁判的概念與制度起源
第二節(jié) 行政裁判的運(yùn)行機(jī)制
第三節(jié) 行政裁判的程序
第八章 行政合同
**節(jié) 行政合同的概念與種類
第二節(jié) 行政合同的締結(jié)
第三節(jié) 行政合同的履行與爭(zhēng)議解決機(jī)制
第九章 行政指導(dǎo)
**節(jié) 行政指導(dǎo)的概念、意義與功能作用
第二節(jié) 行政指導(dǎo)的種類
第三節(jié) 行政指導(dǎo)行為的法律規(guī)范與法律救濟(jì)
第十章 行政裁量
**節(jié) 行政裁量的概念與理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 行政裁量權(quán)濫用的主要情形
第三節(jié) 規(guī)范和控制行政裁量權(quán)的主要途徑與方式
第十一章 議會(huì)監(jiān)察專員
**節(jié) 議會(huì)監(jiān)察專員制度的產(chǎn)生與發(fā)展
第二節(jié) 瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員制度
第三節(jié) 英國(guó)的議會(huì)監(jiān)察專員制度
第十二章 行政程序
**節(jié) 關(guān)于程序正義和正當(dāng)法律程序的理論
第二節(jié) 各國(guó)家和地區(qū)行政程序的主要制度
第三節(jié) 歐盟、日本、美國(guó)行政程序法在21世紀(jì)的發(fā)展
第十三章 政府信息公開
**節(jié) 關(guān)于政府信息公開的理論
第二節(jié) 政府信息公開制度的歷史發(fā)展
第三節(jié) 政府信息公開的范圍和例外
第四節(jié) 政府信息公開的救濟(jì)和保障
第十四章 行政復(fù)議
**節(jié) 德國(guó)的行政復(fù)議制度
第二節(jié) 日本的行政復(fù)議制度
第三節(jié) 韓國(guó)的行政復(fù)議制度
第十五章 行政訴訟
**節(jié) 法國(guó)行政訴訟制度
第二節(jié) 德國(guó)行政訴訟制度
第三節(jié) 美國(guó)司法審查制度
第四節(jié) 日本的行政案件訴訟制度
參考文獻(xiàn)
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比較行政法 作者簡(jiǎn)介

姜明安，北京大學(xué)法學(xué)院教授、北京大學(xué)憲法與行政法研究中心名譽(yù)主任、湖南大學(xué)法學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和廉政法制研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓ㄅc行政訴訟法。已出版的個(gè)人作品主要有：《宏觀公法學(xué)導(dǎo)論》、《行政法》（第1-5版）、《行政訴訟法》（第1-4版）、《法治思維與新行政法》、《新時(shí)代中國(guó)特色法治論》《監(jiān)察工作理論與實(shí)務(wù)》《法治的求索與吶喊》（三卷本）等；主編教育部核心課程教材《行政法與行政訴訟法》（第1-7版）、司法部法律碩士專業(yè)教材《行政法與行政訴訟法》（第1-2版）、新世紀(jì)法學(xué)創(chuàng)新教材大系《行政法》；主編《法治國(guó)家》《行政程序研究》《行政執(zhí)法研究》《法規(guī)審查與法規(guī)評(píng)價(jià)研究》《論法治反腐》《行政程序法典化研究》《外國(guó)行政法教程》《行政許可法條文精釋與案例解析》《行政案例精析》《行政訴訟案例評(píng)析》《黨員干部法治教程》《行政法與行政訴訟法教學(xué)案例》《中國(guó)行政法治發(fā)展進(jìn)程調(diào)查報(bào)告》《行政訴訟與行政執(zhí)法的法律適用》等；組織編寫《中國(guó)法學(xué)三十年》、《中國(guó)公法三十年》（四卷本）和部門行政法教材（共10種）。

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