中華人民共和國行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 版權(quán)信息
- ISBN:9787511147967
- 條形碼:9787511147967 ; 978-7-5111-4796-7
- 裝幀:一般膠版紙
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中華人民共和國行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 內(nèi)容簡介
《中華人民共和國行政處罰法條文案例解讀》是編者結(jié)合自己26年基層司法、執(zhí)法、法制監(jiān)督工作經(jīng)歷,為政府公務(wù)員量身定做的一本行政處罰法培訓(xùn)教材。
中華人民共和國行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 目錄
第2條 處罰的定義
第3條 適用范圍
第4條 處罰法定
第5條 適用原則
第6條 處罰與教育相結(jié)合
第7條 被處罰人權(quán)利
第8條 民事和刑事責(zé)任
第9條 處罰的種類
9.1 警告
9.2 通報(bào)批評
9.3 罰款
9.4 沒收違法所得
9.5 沒收非法財(cái)物
9.6 暫扣許可證件
9.7 降低資質(zhì)等級
9.8 吊銷許可證件
9.9 限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動
9.10 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
9.11 責(zé)令關(guān)閉
9.12 責(zé)令限制從業(yè)
9.13 行政拘留
9.14 其他行政處罰
第10條 法律的處罰設(shè)定權(quán)
第11條 行政法規(guī)的處罰設(shè)定權(quán)
第12條 地方性法規(guī)的設(shè)定處罰權(quán)
第13條 國務(wù)院部門規(guī)章的處罰設(shè)定權(quán)
第14條 地方政府規(guī)章的處罰設(shè)定權(quán)
第15條 定期評估制度
第16條 規(guī)范性文件不得設(shè)定處罰
第17條 處罰的實(shí)施
第18條 處罰的權(quán)限
第19條 授權(quán)執(zhí)法
第20條 委托執(zhí)法
第21條 受托的組織
第22條 地域管轄
第23條 級別管轄
第24條 下放鎮(zhèn)街
第25條 管轄權(quán)歸屬
第26條 行政協(xié)助
第27條 兩法銜接
第28條 責(zé)令改正、退賠、沒收違法所得
28.1 責(zé)令改正
28.2 責(zé)令退賠
28.3 沒收違法所得
第29條 一事不二罰
第30條 未成年人違法
第31條 精神病人、智力殘疾人違法
第32條 從輕、減輕處罰
第33條 不予處罰
第34條 處罰裁量基準(zhǔn)
第35條 刑罰的折抵
第36條 處罰時(shí)效
第37條 法不溯及既往
第38條 處罰無效
第39條 處罰公示
第40條 無事實(shí)不處罰
……
附:中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 節(jié)選
杭州一輛電動自行車牽動全國人大常委會 根據(jù)2016年浙江省一位公民提出的審查建議,對有關(guān)地方性法規(guī)在法律規(guī)定之外增設(shè)“扣留非機(jī)動車并托運(yùn)回原籍”的行政強(qiáng)制的問題進(jìn)行審查研究,經(jīng)與制定機(jī)關(guān)溝通,相關(guān)地方性法規(guī)已于2017年6月修改! 珖嗣翊泶髸(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于十二屆全國人大以來暨2017年備案審查工作情況的報(bào)告 2015年10月,浙江省杭州市居民潘洪斌騎行的一輛電動自行車被杭州交警依據(jù)《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》扣留。潘洪斌認(rèn)為,該條例在道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定之外,增設(shè)了扣留非機(jī)動車并托運(yùn)回原籍的行政強(qiáng)制手段,違反了法律規(guī)定。因此,潘洪斌于2016年4月致信全國人大常委會提出審查建議,建議對《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行審查,請求撤銷該條例中違反行政強(qiáng)制法設(shè)立的行政強(qiáng)制措施! ‰m然此事只是緣起于一輛電動自行車,但涉及地方性法規(guī)的合法性、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。事關(guān)重大,不可不察。全國人大常委會法制工作委員會根據(jù)審查建議,就《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的相關(guān)問題進(jìn)行了監(jiān)督糾正。 黨的十八屆四中全會決定要求,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。規(guī)范性文件的備案審查是我國一項(xiàng)憲法性制度。對法規(guī)和司法解釋進(jìn)行備案審查是全國人大常委會監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的一個(gè)重要方式。2004年,全國人大常委會法工委設(shè)立了法規(guī)備案審查室作為專門備案審查工作機(jī)構(gòu)! 〗陙,全國人大常委會法工委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央精神,按照全國人大常委會部署,對工作中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)、司法解釋中同憲法或者法律相抵觸的問題,依法履行職責(zé),不斷增強(qiáng)糾錯(cuò)剛性和力度,提高監(jiān)督實(shí)效。2016年,全國人大常委會工作報(bào)告指出,要認(rèn)真做好對各方面提出的審查建議的研究處理、反饋等工作,維護(hù)國家法制統(tǒng)一和憲法權(quán)威。 因此,由一輛電動自行車牽涉出來的地方條例是否違反上位法的問題,引起了全國人大常委會的高度重視! ∈盏綄彶榻ㄗh后,全國人大常委會法工委向杭州市人大常委會發(fā)函,請其就有關(guān)問題作出說明。杭州市人大常委會責(zé)成有關(guān)部門對審查建議進(jìn)行研究后,書面反饋了意見。全國人大常委會法工委對條例制定機(jī)關(guān)反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究,認(rèn)為條例關(guān)于扣留非機(jī)動車并強(qiáng)制托運(yùn)回原籍的規(guī)定與行政強(qiáng)制法的規(guī)定不一致! 〗Y(jié)論是與上位法規(guī)定“不一致”,說明公民潘洪斌發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議有道理。全國人大常委會法工委就上述問題與杭州市人大常委會進(jìn)行溝通,要求制定機(jī)關(guān)進(jìn)行研究,對條例規(guī)定進(jìn)行修改。 2016年11月,杭州市人大常委會、浙江省人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人專程到北京報(bào)告條例制定和執(zhí)行中的有關(guān)情況,聽取對條例的審查研究意見。之后,杭州市人大常委會和有關(guān)部門著手研究條例修改方案,決定將條例的修改列入2017年立法計(jì)劃,同時(shí)委托專家學(xué)者對本屆人大任期內(nèi)制定的全部地方性法規(guī)的合法性問題進(jìn)行全面審查! ∪珖舜蟪N瘯üの凑沼嘘P(guān)規(guī)定向提出審查建議的公民潘洪斌進(jìn)行了書面反饋。立法法明確規(guī)定,全國人民代表大會有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求,將審查、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,并可以向社會公開。 2016年,全國人大常委會共接收公民、組織提出的審查建議92件,對其中屬于全國人大常委會備案審查范圍的逐件進(jìn)行了審查研究,并提出研究意見,對不屬于全國人大常委會審查范圍的都及時(shí)移交有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理! ∨撕楸螅贾菔械囊晃还,沒有因?yàn)殡妱幼孕熊嚤徊榭劬瓦x擇放棄,而是積極行使法律賦予公民提請審查建議的權(quán)利,通過致信全國人大常委會,爭取到了修改地方條例的機(jī)會,積極維護(hù)自身和潛在被處罰人的合法權(quán)益!
中華人民共和國行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 作者簡介
王學(xué)堂,1972年生于山東青州,1995年畢業(yè)于西北政法大學(xué)。曾在山東青州法院、廣東佛山禪城法院、禪城區(qū)政府法制辦公室、區(qū)委區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局工作,現(xiàn)任廣東盈隆律師事務(wù)所專職律師、政府法律事務(wù)部主任。 著有《無法不談:一個(gè)法律人的行與思》《離婚為什么》《工傷,傷不起:工傷法律維權(quán)自助教程》《律師學(xué)堂故事匯》《歷練:基層政府法律人成長日志》《政法隨筆》,以及自傳體小說《圍著老家轉(zhuǎn)圈》等。
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