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生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊(2022年版)

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊(2022年版)

出版社：中國環(huán)境出版社出版時間：2022-12-01
開本： 其他 頁數(shù)： 156
本類榜單：法律銷量榜
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生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊(2022年版) 版權(quán)信息

  • ISBN：9787511152350
  • 條形碼：9787511152350 ; 978-7-5111-5235-0
  • 裝幀：一般膠版紙
  • 冊數(shù)：暫無
  • 重量：暫無
  • 所屬分類：>

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊(2022年版) 內(nèi)容簡介

　　近年來，各地生態(tài)環(huán)境部門和其他環(huán)境監(jiān)督管理部門在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過程中，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，同時也積累了大量的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法案例。為發(fā)揮案例的警示教育作用，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心對這些案例進(jìn)行梳理，將震懾教育類、政策導(dǎo)向類、創(chuàng)新執(zhí)法類、執(zhí)法警示類等具有典型意義的案例，通過漫畫形式進(jìn)行“以案釋法”，使執(zhí)法人員和相關(guān)企業(yè)更易于理解法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步推動嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，助力企業(yè)增強自覺守法的意識！　　渡鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊（2022年版）》分為行政篇、刑事篇和行政公益訴訟篇三個部分，涉及不正常運行防治污染設(shè)施、將危險廢物委托給無許可證的單位從事經(jīng)營活動、在江河擅自新建排污口、未按照排污許可證要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施、未按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志、違法使用消耗臭氧層物質(zhì)、非法傾倒、處置危險廢物等多種違法情形。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊(2022年版) 目錄

**部分 行政篇
案例1 不正常運行大氣污染治理設(shè)施按日連續(xù)處罰案
案例2 廢氣治理設(shè)施違反精細(xì)化管理未采取有效抑塵措施案；開啟污染防治設(shè)施旁路排污逃避監(jiān)管案
案例3 違反《中華人民共和國大氣污染防治法》不正常運行污染防治設(shè)施責(zé)令停產(chǎn)整治、行政拘留案
案例4 證據(jù)不足無法認(rèn)定處罰主體逃避監(jiān)管違法情形被兩級法院撤銷案
案例5 深圳市某微電子科技股份有限公司坪山分公司將危險廢物委托給無許可證的單位從事經(jīng)營活動案
案例6 利用在線監(jiān)控+走航車+無人機查處不正常使用污染處理設(shè)施案
案例7 浙江杭州查處在江河擅自新建排污口案
案例8 上海市某工業(yè)（上海）有限公司未按照排污許可證要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施案
案例9 未按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志不予處罰案
案例10 第三方監(jiān)測過程事實認(rèn)定不清、行政處罰程序違法案

第二部分 刑事篇
案例11 未取得經(jīng)營許可證非法處置危險廢物污染環(huán)境案
案例12 德清縣某保溫材料有限公司、祁某明違法使用ODS污染環(huán)境案
案例13 廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳查處非法傾倒危險廢物并實施舉報獎勵案
案例14 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員環(huán)境監(jiān)管失職案

第三部分 行政公益訴訟篇
案例15 湖北省黃石市國土資源局生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益檢察案
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生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊(2022年版) 節(jié)選

　　《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例圖解手冊（2022年版）》：　　1.逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的事實認(rèn)定　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項、《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條規(guī)定了“禁止不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的違法情形，根據(jù)具體法條釋義來看，客觀上企業(yè)的違法情形要有不正常運行污染防治設(shè)施的實行行為，主觀上企業(yè)有逃避監(jiān)管的故意，對象是大氣污染物，從而認(rèn)定該違法情形是否成立。同時，法條里的“等”字應(yīng)做等外解釋，應(yīng)包括不正常運行大氣污染防治設(shè)施以外的其他有同等大氣環(huán)境污染危害的違法處理設(shè)施行為，如將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施直接排放、將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放等行為！缎姓鞴懿块T移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條也做了相關(guān)規(guī)定！　∑髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，直接排放污染物的，不屬于“通過不正常運行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的情形。同時參考《關(guān)于逃避監(jiān)管違法排污情形認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函》，排放污染物的建設(shè)項目是否通過環(huán)境影響評價審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗收，不影響對逃避監(jiān)管違法排放污染物行為性質(zhì)的認(rèn)定，但可以作為判定違法情節(jié)輕重的因素予以考慮！　2.逃避監(jiān)管方式排放污染物的法律適用　　關(guān)于法律禁止逃避監(jiān)管方式排放污染物行為主要體現(xiàn)在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法條規(guī)定中！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款規(guī)定：“嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物！薄吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定：“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物！薄吨腥A人民共和國水污染防治法》第三十九條**款規(guī)定：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”　　3.逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的法律責(zé)任　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條**款第三項、《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條**款第三項、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條**款第三項的規(guī)定，通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為不僅需要作出行政命令和行政處罰決定，同時涉及移送行政拘留，按日連續(xù)處罰，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的條款，還應(yīng)啟動配套辦法聯(lián)合懲戒。一是作出行政罰款決定。本案在行政處罰決定前按要求要執(zhí)行法定執(zhí)法事先調(diào)查、取證、告知等程序，衡水市生態(tài)環(huán)境局按照《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》確定罰款金額后作出《行政處罰決定書》，對其罰款10萬元。二是移送適用行政拘留。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，本案中，生態(tài)環(huán)境主管部門依法定程序?qū)⒈景敢扑凸矙C關(guān)處理，公安機關(guān)依法對主要負(fù)責(zé)人作出行政拘留10日的處罰。三是作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定。為有效解決企業(yè)存在的焊煙處理設(shè)施不正常運行的問題，生態(tài)環(huán)境主管部門下達(dá)了《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、制訂整治方案、實施整改等！　　

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