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審判中心主義視角下刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787506869720
- 條形碼:9787506869720 ; 978-7-5068-6972-0
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類:>>
審判中心主義視角下刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《審判中心主義視角下刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題研究/中國(guó)學(xué)者研究文庫(kù)》以審判為中心的刑事訴訟制度改革是建設(shè)法治中國(guó)的戰(zhàn)略決策。建設(shè)法治中國(guó)必須加強(qiáng)以審判為中心背景下刑事訴訟的理論研究,積極、深入地改革現(xiàn)行的刑事訴訟制度。該書深入研究了刑事訴訟中的一審程序、第二審程序、起訴程序、審級(jí)制度、主審法官、主任檢察官等熱點(diǎn)問(wèn)題,并在理論研究的基礎(chǔ)上,提出了改革我國(guó)刑事訴訟制度的建議措施。
審判中心主義視角下刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題研究 目錄
**節(jié) 審判中心主義的含義
第二節(jié) 審判中心主義與其他概念辨析
第三節(jié) 審判中心主義的歷史演進(jìn)
第四節(jié) 審判中心主義的訴訟法理論基礎(chǔ)
第二章 主審法官制度
**節(jié) 主審法官的含義及提出
第二節(jié) 主審法官與其他審判組織和人員的辨析
第三節(jié) 主審法官司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題
第四節(jié) 主審法官制度之科學(xué)構(gòu)建
第三章 主任檢察官制度
**節(jié) 主任檢察官制度的法理基礎(chǔ)
第二節(jié) 主任檢察官制度實(shí)踐中存在的問(wèn)題
第三節(jié) 主任檢察官制度設(shè)計(jì)
第四章 刑事審級(jí)制度
**節(jié) 審判中心主義與刑事審級(jí)制度的關(guān)聯(lián)性
第二節(jié) 刑事審級(jí)制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
第三節(jié) 刑事審級(jí)制度完善的具體設(shè)想
第五章 審判中心主義與偵查程序
**節(jié) 我國(guó)偵查程序之現(xiàn)狀分析
第二節(jié) “以審判為中心”訴訟體制改革對(duì)偵查程序的影響
第三節(jié) “以審判為中心”要求下我國(guó)偵查程序的應(yīng)對(duì)
第六章 審判中心主義與起訴程序
**節(jié) 偵訴關(guān)系之重構(gòu)
第二節(jié) 撤回公訴制度
第三節(jié) 起訴書一本主義
第七章 審判中心主義與**審程序
**節(jié) 以審判為中心對(duì)**審程序的影響
第二節(jié) 以審判為中心訴訟制度改革下一審之應(yīng)對(duì)
第三節(jié) 庭前會(huì)議制度
第四節(jié) 交叉詢問(wèn)制度
第五節(jié) 專家證人出庭作證制度
第八章 審判中心主義與刑事第二審程序
**節(jié) “以審判為中心”對(duì)刑事第二審程序的影響
第二節(jié) 刑事二審程序完善的建議
參考書目
后記
審判中心主義視角下刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題研究 節(jié)選
《審判中心主義視角下刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題研究/中國(guó)學(xué)者研究文庫(kù)》: 二、建立主審法官職業(yè)保障制度 我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)法官的執(zhí)法義務(wù)強(qiáng)調(diào)的多,而對(duì)他們的任職保障卻又不足。各級(jí)黨委、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)法官的免職、撤職、停職、降職、降薪和調(diào)任,隨意性比較大。有時(shí),法官為維護(hù)正義要付出沉重的代價(jià)。同時(shí)主審法官的薪酬上調(diào)浮動(dòng)并不大,且原來(lái)作為法官的審判人員若成為輔助人員,還有薪酬下調(diào)的可能,法官辭職做律師現(xiàn)象正在愈演愈烈。這意味著司法職業(yè)的逆向流動(dòng),與“從律師到法官”的正常流動(dòng)相背反,將加劇“隱性代理”的發(fā)生。其實(shí),符合司法運(yùn)行規(guī)律的應(yīng)當(dāng)是優(yōu)秀律師選拔為法官,在法治發(fā)達(dá)國(guó)家已是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)這種反,F(xiàn)象的出現(xiàn),根源在于責(zé)任強(qiáng)化與尊榮感、待遇之間的落差失當(dāng)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立完善的法官保障制度,尤其是主審法官任職保障制度,以落實(shí)和尊重主審法官的主體地位,免除法官辦案的后顧之憂,實(shí)現(xiàn)法官依法獨(dú)立、公正辦案。具體做法主要有以下兩點(diǎn):**,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。四中全會(huì)提出這一制度,為防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)提供了很好的思路。落實(shí)這項(xiàng)制度,必須明確承擔(dān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究職能的相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員、記錄的形式、通報(bào)的范圍和方式、責(zé)任追究的方式和程序等問(wèn)題。就法官審理案件而言,因所有干預(yù)司法活動(dòng)和插手具體案件處理的意見(jiàn)*終都要通過(guò)主審法官或者合議庭成員才能產(chǎn)生效果,因此,主審法官負(fù)有記錄的法定義務(wù)。如果案件承辦法官受到干預(yù)或有人打了招呼、批了“條子”,他有責(zé)任將有關(guān)的干預(yù)、插手的情形和內(nèi)容記錄下來(lái),并且將其入卷,而且這些記錄應(yīng)當(dāng)進(jìn)入可供律師查閱的外卷。那么只要法官履行了記錄及人卷的義務(wù),即使發(fā)生錯(cuò)案,也能因此請(qǐng)求免責(zé)。第二,提高一線辦案的主審法官職級(jí)和物質(zhì)待遇。雖然對(duì)于法官整體的職業(yè)保障,由于涉及的外部資源較多,而且法院本身無(wú)力支付這一改革成本,基層法院還不能像廣東一樣將財(cái)務(wù)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理。但是對(duì)于員額制下嚴(yán)格控制人數(shù)的主審法官來(lái)說(shuō),適當(dāng)提高其待遇還是有一定現(xiàn)實(shí)可能的。探索建立并優(yōu)化主審法官的績(jī)效工資制度,實(shí)行基本工資加績(jī)效工資的制度。如此中級(jí)及中級(jí)以下法院的主審法官的職級(jí)和物質(zhì)待遇可以提至等同于甚至超越本級(jí)法院的院長(zhǎng),省級(jí)及省級(jí)以上法院的資深法官的待遇可以提至等同于甚至超越同級(jí)法院的副院長(zhǎng)。對(duì)于優(yōu)秀的法官,還必須肯定其審判業(yè)績(jī),還是非主審法官的可選任為主審法官,優(yōu)秀的主審法官可以遴選到上級(jí)法院等等! ∫?yàn)槲覈?guó)法官管理參照公務(wù)員序列,導(dǎo)致我國(guó)法官在晉升機(jī)制上更多取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決定而非根據(jù)《法官法》的規(guī)定,這也導(dǎo)致我國(guó)法官在審判中要承擔(dān)一定的政治壓力。所以主審法官責(zé)任制的推行首先需要改變法官的行政管理模式,將法官?gòu)墓珓?wù)員隊(duì)伍中分離出來(lái),實(shí)行單獨(dú)管理,構(gòu)建科學(xué)的法官晉級(jí)制度,保證法官的獨(dú)立審判權(quán),建議采取定期晉升制度,提高法官工作積極性的同時(shí),鼓勵(lì)法官隊(duì)伍的梯度成長(zhǎng)。其次配合主審法官責(zé)任制的施行,在法官隊(duì)伍內(nèi)部也要進(jìn)行角色定位,同醫(yī)院里醫(yī)生、護(hù)士的分工類似,對(duì)司法審判人員亦做分工。如當(dāng)前云南法院所提倡的“1+1+1”模式,一個(gè)主審法官配一名法官助理,一名書記員,法官助理和書記員負(fù)責(zé)處理司法行政事務(wù),主審法官負(fù)責(zé)親身審理案件,保障法官身份的唯一性! (shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”制度就是為實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”的司法改革目標(biāo),這兩份清單很好地厘清了法院院長(zhǎng)及庭長(zhǎng)的權(quán)力邊界,清晰地將審判權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)、審判管理權(quán)區(qū)別開來(lái)!对圏c(diǎn)方案》指出,院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)行使監(jiān)督權(quán)必須全程書面留痕,全程書面留痕制度如何落實(shí)到位是整個(gè)方案推行順暢與否的關(guān)鍵,如何防止院庭長(zhǎng)以監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)的名義干預(yù)主審法官辦案應(yīng)該是完善審判責(zé)任制改革的重中之重,如果主審法官出于對(duì)院庭長(zhǎng)權(quán)力的畏懼或出于對(duì)這些資深法官的尊重而違心接受其干預(yù)意見(jiàn),那么完善審判責(zé)任制改革則陷入困境。行政化色彩濃厚之下的法院審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,如果要實(shí)現(xiàn)主審法官說(shuō)了算,不僅僅需要“權(quán)力清單”與“負(fù)面清單”這類制度武器清除對(duì)“主審法官說(shuō)了算”的羈絆,還需要繼續(xù)完善配套制度改革,從根本上賦予主審法官敢于對(duì)各類干預(yù)全程書面留痕的勇氣。 ……
審判中心主義視角下刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題研究 作者簡(jiǎn)介
沈紅衛(wèi),男,1967年8月生,湖南湘陰人,湖南師范大學(xué)法學(xué)院副教授,訴訟法專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師,湖南省程序法學(xué)會(huì)常務(wù)理事,湖南人和人律師事務(wù)所律師,在法律出版社、湖南人民出版社等出版社出版著作5部,在省級(jí)以上刊物發(fā)表論文30余篇,主持、參與省級(jí)以上課題研究7項(xiàng)。
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