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海關(guān)權(quán)力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和立憲主義間的協(xié)調(diào)共進(jìn)，催生和促進(jìn)了海關(guān)權(quán)力向公共性質(zhì)的轉(zhuǎn)化。海關(guān)權(quán)力不斷增強(qiáng)的公共性是其促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)立憲主義價(jià)值及其功能的重要因素。全書圍繞這一主旨，分五章展開對(duì)海關(guān)權(quán)力的憲政研究。其中，第一章“導(dǎo)論”揭示了本書的研究背景、研究現(xiàn)狀和研究方法。第二章“海關(guān)權(quán)力演進(jìn)的憲政考察”指出，海關(guān)權(quán)力是國(guó)家權(quán)力與對(duì)外貿(mào)易發(fā)生和發(fā)展的產(chǎn)物，遵循著“從單一權(quán)力到復(fù)合權(quán)力；從分權(quán)到集權(quán)；從治權(quán)到主權(quán)；從政治權(quán)力到公共權(quán)力”的演進(jìn)規(guī)律。